Проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск

14.11.2018

2018

Проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ


«____»___________ 2018 № 0000 г. Полярный



Об утверждении местного бюджета ЗАТО Александровск на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Александровск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 20 марта 2014 года № 14,

Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:

Статья 1. Основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2019 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 2 549 855 060 рублей 25 копеек;
общий объем расходов в сумме 2 597 405 060 рублей 25 копеек;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2019 года в сумме 217 800 000 рублей 00 копеек, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек;
дефицит в сумме 47 550 000 рублей 00 копеек.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета ЗАТО Александровск на 2020 год и на 2021 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2020 год в сумме 2 415 827 512 рублей 21 копейка и на 2021 год в сумме 2 478 370 924 рубля 02 копейки;
общий объем расходов на 2019 год в сумме 2 502 877 512 рублей 21 копейка, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 37 947 178 рублей 00 копеек и на 2020 год в сумме 2 543 820 924 рубля 02 копейки, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 78 051 924 рубля 00 копеек;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2021 года в сумме 217 800 000 рублей 00 копеек, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2022 года в сумме 217 800 000 рублей 00 копеек, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек;
дефицит на 2020 год в сумме 87 050 000 рублей 00 копеек и на 2021 год в сумме 65 450 000 рубля 00 копеек.

Статья 2. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета ЗАТО Александровск - органов местного самоуправления ЗАТО Александровск и органов администрации ЗАТО Александровск с правами юридических лиц согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета ЗАТО Александровск согласно приложению № 2 к настоящему решению.
3. Установить, что главные администраторы доходов местного бюджета ЗАТО Александровск исполняют полномочия администраторов доходов местного бюджета.

Статья 3. Нормативы распределения доходов

1. Утвердить в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы зачисления налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет ЗАТО Александровск на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

Статья 4. Особенности зачисления средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет

Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов средства, поступающие на лицевые счета:
- муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.
- муниципальных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.

Статья 5. Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями

1. Остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2019 году в местный бюджет, а так же возвращаются на указанный счет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств муниципальных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и администрацией ЗАТО Александровск.
2. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2018 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в местный бюджет в порядке, установленном нормативным актом администрации ЗАТО Александровск.

Статья 6. Поступление доходов в местный бюджет

Утвердить объем поступлений доходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2019 год согласно приложению № 4 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 4.1 к настоящему решению.

Статья 7. Бюджетные ассигнования местного бюджета

1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 17 484 300 рублей 00 копеек, на 2020 год в сумме 17 686 600 рублей 00 копеек и на 2021 год в сумме 17 776 700 рублей 00 копеек.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на формирование резервного фонда администрации ЗАТО Александровск на 2019 год в сумме 1 000 000 рублей 00 копеек, на 2020 год в сумме 500 000 рублей 00 копеек и на 2021 год в сумме 500 000 рублей 00 копеек. Средства резервного фонда администрации ЗАТО Александровск направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и получаемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации на 2019 год в сумме 1 012 650 747 рублей 98 копеек, на 2020 год в сумме 984 990 417 рублей 92 копейки и на 2021 год в сумме 982 782 480 рублей 96 копеек.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 статьи 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам ЗАТО Александровск и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2019 год согласно приложению № 6 к настоящему решению, на 2020 год согласно приложению № 6.1 к настоящему решению и на 2021 год согласно приложению № 6.2 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2019 год согласно приложению № 7 к настоящему решению, на 2020 год согласно приложению № 7.1 к настоящему решению и на 2020 год согласно приложению № 7.2 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам ЗАТО Александровск и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов местного бюджета ЗАТО Александровск на 2019 год согласно приложению № 8 к настоящему решению, на 2020 год согласно приложению № 8.1 к настоящему решению и на 2021 год согласно приложению № 8.2 к настоящему решению.
3. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее – Субсидии) предоставляются за счет бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск в следующих случаях:
1) на возмещение затрат, возникших в связи с осуществлением регулярных пассажирских перевозок на социально-значимых муниципальных маршрутах ЗАТО Александровск;
2) на реализацию Закона Мурманской области от 26.10.2007 № 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области» в части пригородных межмуниципальных перевозок.
Порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных настоящим решением определяются администрацией ЗАТО Александровск.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий:
1) на 2019 год в сумме 24 296 719 рублей 42 копейки в том числе:
- 23 218 482 рубля 42 копейки на возмещение затрат, возникших в связи с осуществлением регулярных пассажирских перевозок на социально-значимых муниципальных маршрутах ЗАТО Александровск;
- 711 793 рубля 00 копеек на реализацию Закона Мурманской области от 26.10.2007 № 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области» в части пригородных межмуниципальных перевозок;
- 318 944 рубля 00 копеек на предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим общественным организациям;
- 47 500 рублей 00 копеек на финансовую поддержку начинающим предпринимателям и иным субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
2) на 2020 год в сумме 23 581 237 рублей 00 копеек в том числе:
- 22 503 000 рублей 00 копеек на возмещение затрат, возникших в связи с осуществлением регулярных пассажирских перевозок на социально-значимых муниципальных маршрутах ЗАТО Александровск;
- 711 793 рубля 00 копеек на реализацию Закона Мурманской области от 26.10.2007 № 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области» в части пригородных межмуниципальных перевозок;
- 318 944 рубля 00 копеек на предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим общественным организациям;
- 47 500 рублей 00 копеек на финансовую поддержку начинающим предпринимателям и иным субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
3) на 2021 год в сумме 23 581 237 рублей 00 копеек в том числе:
- 22 503 000 рублей 00 копеек на возмещение затрат, возникших в связи с осуществлением регулярных пассажирских перевозок на социально-значимых муниципальных маршрутах ЗАТО Александровск;
- 711 793 рубля 00 копеек на реализацию Закона Мурманской области от 26.10.2007 № 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области» в части пригородных межмуниципальных перевозок;
- 318 944 рубля 00 копеек на предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим общественным организациям;
- 47 500 рублей 00 копеек на финансовую поддержку начинающим предпринимателям и иным субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
Установить, что субсидии, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются на конкурсной основе в соответствии с порядками, установленными нормативными правовыми актами администрации ЗАТО Александровск.
Субсидии предоставляются в случае включения указанных расходов в муниципальные программы ЗАТО Александровск, бюджетные ассигнования на реализацию которых предусмотрены настоящим решением.
5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности ЗАТО Александровск:
1) на 2019 год в сумме 122 293 100 рублей 00 копеек, в том числе:
в сумме 20 000 000 рублей 00 копеек на строительство пешеходного моста (г. Полярный, ул. Моисеева - ул. Душенова);
в сумме 102 293 100 рублей 00 копеек на строительство детского сада в г. Полярный ЗАТО Александровск;
2) на 2020 год в сумме 19 035 510 рублей 00 копеек, в том числе:
в сумме 19 035 510 рублей 00 копеек на строительство детского сада в г. Полярный ЗАТО Александровск.
Статья 8. Особенности исполнения местного бюджета

1. Установить в соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 30 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО Александровск следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета без внесения изменений в настоящее решение:
1) связанные с резервированием в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств резервного фонда администрации ЗАТО Александровск, предусмотренных по подразделу «Резервные фонды» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов в 2019 году в сумме 1 000 000 рублей 00 копеек.
2) связанные со следующими особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета ЗАТО Александровск:
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных настоящим решением на их исполнение в 2019 году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
- изменение функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества;
- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
- в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
- в случае возврата остатков межбюджетных трансфертов, образовавшихся на 1 января 2019 года, полученных из областного бюджета, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
- в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
- увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2019 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на 1 января 2019 года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожного фонда) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;
- перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением указаний по применению кодов бюджетной классификации;
- перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств местного бюджета на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов;
- перераспределение по решению Программно-целевого Совета ЗАТО Александровск бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск, между мероприятиями (разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов) и в пределах общей суммы, установленной настоящим решением на реализацию соответствующей муниципальной целевой программы.

Статья 9. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга ЗАТО Александровск

1. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга ЗАТО Александровск на 2019 год в сумме 14 631 747 рублей 27 копеек, на 2020 год в сумме 18 099 650 рублей 14 копеек, на 2021 год в сумме 18 118 504 рубля 56 копеек.

Статья 10. Источники финансирования дефицита местного бюджета

1. Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета ЗАТО Александровск на 2019 год согласно приложению № 5 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 5.1 к настоящему решению.

Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования ЗАТО Александровск, предельный объем муниципального внутреннего долга ЗАТО Александровск

1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований ЗАТО Александровск на 2019 год согласно Приложению № 9 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению № 9.1 к настоящему решению.
От имени ЗАТО Александровск муниципальные внутренние заимствования ЗАТО Александровск осуществляет Управление финансов администрации ЗАТО Александровск.
2. Установить предельный объем муниципального долга ЗАТО Александровск на 2019 год в сумме 370 050 000 рублей 00 копеек, в том числе по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек.
Установить предельный объем муниципального долга ЗАТО Александровск на 2020 год в сумме 435 600 000 рублей 00 копеек, в том числе по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек.
Установить предельный объем муниципального долга ЗАТО Александровск на 2021 год в сумме 435 600 000 рублей 00 копеек, в том числе по муниципальным гарантиям ЗАТО Александровск – 0 рублей 00 копеек.

Статья 12. Особенности исполнения в 2019 году местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета и муниципальными учреждениями

1. Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность муниципальных учреждений списывается в соответствии с порядком, утвержденным администрацией ЗАТО Александровск.
2. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств местного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2019 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2019 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2019 года.

Статья 13. Муниципальный дорожный фонд ЗАТО Александровск

Установить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда ЗАТО Александровск на 2019 год в сумме 102 359 802 рубля 78 копеек, на 2020 год в сумме 103 582 802 рубля 78 копеек и на 2020 год в сумме 102 359 802 рубля 78 копеек.

Статья 14. Заключительные положения

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2019 год, не подлежат исполнению в 2019 году.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2019 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет, и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2019 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года и подлежит опубликованию установленным порядком.


Председатель Совета депутатов ЗАТО Александровск А.А.Хвостенко


Возврат к списку