Решение № 22

30.05.2018

2018

Решение № 22

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

29 мая 2018 года № 22 г. Полярный


О ежегодном отчете главы администрации ЗАТО Александровск


В соответствии со статьёй 28 Устава муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, заслушав и обсудив отчёт главы администрации ЗАТО Александровск по итогам работы за 2017 год,

Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:

1. Утвердить ежегодный отчёт главы администрации ЗАТО Александровск Мурманской области Каурова Семёна Михайловича по итогам работы за 2017 год.

2. Признать работу главы администрации ЗАТО Александровск удовлетворительной.

3. Опубликовать настоящее решение установленным порядком.

Глава ЗАТО Александровск В. В. Сулаева





 Приложение
к решению Совета депутатов 
ЗАТО Александровск
от 29 мая 2018 г. № 22 


Отчет главы администрации ЗАТО Александровск Каурова С.М.
о результатах деятельности администрации в 2017 году


Уважаемые депутаты, коллеги, присутствующие!

Согласно Уставу ЗАТО Александровск представляю Вашему вниманию отчет о результатах деятельности администрации ЗАТО Александровск в 2017 году.
Наша работа была направлена на исполнение полномочий местного значения городского округа, переданных отдельных государственных полномочий и на выполнение задач, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года.
В 17 году ЗАТО Александровск сохранил положительную динамику социально-экономического развития.

Большое внимание уделялось вопросам формирования и исполнения бюджета, осуществления контроля за его выполнением, повышению эффективности бюджетных расходов.
Бюджетная политика была направлена на адаптацию бюджетных ресурсов к новым экономическим реалиям с целью сохранения социальной и финансовой стабильности, создание условий для устойчивого социально-экономического развития ЗАТО.
Бюджет сформирован программно-целевым методом, включает 13 муниципальных программ. Все мероприятия 17 года выполнены. Информация размещена на официальном сайте ЗАТО.

Расходы в 17 году по сравнению с 16 годом увеличились на 98 миллионов рублей или 4,6%, это обусловлено:
- увеличением собственных доходов на 22 миллиона рублей - 2,8%,
- и ростом безвозмездных поступлений на 76 миллионов рублей -5,6%.
Увеличение объема безвозмездной финансовой помощи связано, прежде всего, с реализацией «майских» указов Президента в части достижения целевых показателей, установленных «дорожными картами» в сфере образования и культуры.
Расходы бюджета традиционно сохранили социальную направленность, это 74 % от объёма местного бюджета, финансирование составило:
- образование - 1 миллиард 406 миллионов рублей,
- культура, физкультура и спорт 218 миллионов рублей,
- социальная политика 64 миллиона рублей.
На 4 % проиндексирована заработная плата работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие «майских» указов Президента.
Просроченной кредиторской задолженности и задолженности по заработной плате не допущено.
В связи с необходимостью осуществления первоочередных бюджетных расходов, в 17 году из областного бюджета был привлечен бюджетный кредит в сумме 30 миллионов рублей. Это привело к увеличению объема муниципального долга ЗАТО Александровск, но не противоречит действующему бюджетному законодательству Российской Федерации.

Уровень дотационности местного бюджета в 17 году остался на уровне 16 года и составил 40 % от собственных доходов.
Налоговые доходы составили 695 миллионов рублей, это на 16 миллионов рублей больше 16 года.
Постоянно ведётся работа по повышению доходной части бюджета. По итогам работы Межведомственной комиссии по налогам и сборам общая сумма погашенной задолженности составила 54 миллиона рублей, ведется претензионная и исковая работа с арендаторами, активная работа по легализации «серой» заработной платы. Информация на слайде.
Информационные материалы о негативных последствиях неформальной занятости размещаются на официальных Интернет-ресурсах администрации ЗАТО.

Достижение значений целевых показателей, установленных «дорожными картами» ЗАТО Александровск на 17 год, обеспечено по всем категориям персонала.
При содействии органов службы занятости на оборудованные в дошкольных учреждениях рабочие места в счет квоты трудоустроено 3 инвалида третей группы в возрасте до 30 лет.

Многодетные семьи Александровска приобрели бесплатно в собственность земельные участки: 11 многодетных семей – в Кольском районе и 1 многодетная семья – в Кандалакшском районе.
Работа, выполняемая в рамках реализации «майских» указов Президента, широко освещается в местных средствах массовой информации.
Функции по реализации федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» успешно исполняет МФЦ ЗАТО Александровск.
Постоянно растёт количество видов и общее число услуг, оказываемых МФЦ. Информация на слайде.
В четвертом квартале 17 года из местного бюджета МФЦ выделены дополнительные средства:
- 450 тысяч рублей для приобретения компьютерного оборудования
- и 480 тысяч рублей для приобретения программного обеспечения.
Второй год подряд МФЦ ЗАТО Александровск признан лауреатом областного конкурса «Лучший МФЦ Мурманской области».

Ведущим сектором экономики ЗАТО являются промышленные предприятия.
Структура промышленного производства остается неизменной, общий объём производства составил более 4 миллиардов рублей.

Объём «обрабатывающего» производства в 17 году составил около трех миллиардов рублей, в «энергетике» общий объем услуг - чуть более миллиарда рублей.
Промышленные предприятия работали стабильно. Лидирующую позицию занимает филиал «СРЗ Нерпа» АО ЦС «Звездочка».

Привлечение инвестиций в экономику ЗАТО является одной из важнейших стратегических задач нашей деятельности.
Руководство МУП «Коммунальные службы» и команда единомышленников разработали инвестиционный проект «Улучшение гостиничного сервиса и культурно-развлекательной сферы города Полярного - города Воинской славы», который предусматривает реконструкцию Дома офицеров и ремонт гостиницы «Чайка», и приняли участия в конкурсе «Ежегодная общественная премия «Регионы - устойчивое развитие».
По результатам конкурса данный проект вошел в число 195 лучших инициатив из 56 регионов России.
Во исполнение поручения Правительства страны Министерство экономического развития Российской Федерации 17 ноября 2017 года провело совещание по вопросам развития сотрудничества при реализации социально значимых проектов, имеющих право на государственную поддержку инвестиционной деятельности.
Согласно Протокола совещания проект ЗАТО Александровск определен в качестве «пилотного проекта» стоимостью 313 миллионов рублей.
Дом офицеров Полярного получил шанс превратиться в новейший культурно-развлекательный центр с 3D-кинотеатром, рестораном и детской игровой зоной, диско-клубом на 110 посадочных мест и боулингом.
Гостиница «Чайка» будет соответствовать современным стандартам, повысится качество услуг и комфортность проживания гостей города.

В настоящее время у ЗАТО Александровск есть потенциальные инвесторы.
В 17 году выдано четыре разрешения на строительство объектов капитального строительства, информация на слайде.

Введено в эксплуатацию пять объектов капитального строительства.
Объем инвестиций в основной капитал в 17 году составил 362,5 миллиона рублей.

Эффективным механизмом привлечения инвестиций в экономику являются благоприятные организационные и экономические условия ведения предпринимательской деятельности.
По состоянию на 1 января 18 года в сфере бизнеса зарегистрировано 1009 субъектов малого предпринимательства, из них 739 индивидуальных предпринимателей.
Данный сектор экономики обеспечивает работой без малого 16 % трудоспособного населения ЗАТО.
На слайде информация о наличии объектов торговли и бытовых услуг.
Правительством Мурманской области установлен норматив минимальной обеспеченности населения области площадью стационарных торговых объектов 308 квадратных метров на 1 тысячу жителей. Фактическая обеспеченность населения Александровска составляет 509 квадратных метров или 165 % к нормативу.

Уровень жизни населения - основной индикатор благосостояния общества и прямое отражением процессов, происходящих в реальном секторе экономики.
Ежегодно увеличивается численность населения Александровска.
На 01 января 2018 года:
- численность превысила 45 тысяч человек,
- родился 591 ребенок,
- зарегистрировано 393 многодетные семьи.
Снижается число умерших - 212, в 16 году - 224.
Среднемесячная заработная плата без учета субъектов малого бизнеса и военнослужащих в 17 году составила 46 тысяч 163 рубля, прирост 3,5% к 16 году.

Сохраняется стабильная ситуация на рынке труда. Случаи массового высвобождения работников не зарегистрированы.
Наблюдается устойчивая тенденция нехватки специалистов: врач, инженер, техник.
На 31 декабря 17 года зарегистрировано 329 безработных, на конец 16 года их было 360. Уровень регистрируемой безработицы - 1,1 %.
Безработным своевременно начисляются и выплачиваются пособия по безработице. Информация на слайде.

Отдельную благодарность хочу выразить коллективу Центра занятости населения ЗАТО Александровск за отличную работу в 2017 году.
Ведь среди всех учреждений занятости Мурманской области именно наш Центр занял 1 место в региональном конкурсе.

Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов остается одной из приоритетных задач.
В 17 году была продолжена работа по паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры.
105 объектов социальной инфраструктуры ЗАТО имеют паспорта доступности и отмечены в разделе «Карта доступности» официального сайта государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» «Жить вместе».
Планы адаптации объектов, подведомственных администрации ЗАТО, рассчитаны к исполнению до 2020 года.

Для людей с ограниченными возможностями здоровья проводятся различные мероприятия. При содействии администрации ЗАТО представители организаций инвалидов неоднократно выезжали на мероприятия за пределы ЗАТО, где становились победителями различных соревнований.
В целях формирования толерантного отношения населения к проблемам инвалидности в СМИ размещено 169 публикаций.

Система образования Александровска не раз доказывала свою способность к развитию и обновлению.
Президентом Российской Федерации в 2017 году подписан Указ об объявлении в России «Десятилетия детства».
Ключевая задача на предстоящее десятилетие – обеспечить доступность и высокое качество образования.
64 % местного бюджета – это расходы на образование.
В системе образования созданы все условия для реализации приоритетных задач образования и воспитания.

Сегодня доступность дошкольного образования для детей от года до 6 лет составляет чуть более 80 %.
Остается проблемой обеспечение местами в детских садах детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.
Министерством образования Мурманской области и администрацией ЗАТО принято решение о строительстве детского сада в Полярном. На текущий момент сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок для строительства детского сада, ведется работа по изготовлению и привязке проектной документации.

Продолжается работа по повышению качества общего образования.
В восьми школах обучается 5 481 учащийся.
Качество знаний школьников, количество хорошистов и отличников за последние три года стабильно растет, увеличивается доля работ, выполненных на высокие баллы. Информация на слайде.

Внешняя экспертиза муниципальной школьной системы образования, проводимая Министерством образования Мурманской области, подтверждает стабильно высокий уровень качества образования в Александровске.
На слайде представлена информация о школах - победителях в региональных конкурсах.

Продолжаем развитие творческих способностей и талантов наших детей.
Создана сеть ресурсных центров, опорных площадок, творческих групп, обеспечивающих разработку и внедрение эффективного обучения.
Удельный вес учеников, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся составил – 51%.

Дом детского творчества «Дриада» имеет статус региональной инновационной площадки по реализации программ технической направленности, в том числе «Робототехника».
Выросла доля педагогов, участвующих в инновационной и научно-исследовательской деятельности с 48 % до 59%.
50 стипендий и 56 премий ЗАТО Александровск вручены детям, проявившим выдающиеся способности и добившимся высоких результатов в учебной, научно-исследовательской, спортивной, творческой и общественно полезной деятельности.

Важнейшей частью системы образования является Всероссийская предметная олимпиада школьников.
У нас каждый шестой ученик 5-11 классов является участником муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников.
На слайде информация о достигнутых результатах.

Особая зона ответственности - это организация отдыха, оздоровления и занятости детей.
Впервые в 17 году были использованы малозатратные формы отдыха эколого-краеведческой и гражданско-патриотической направленности: «Аллея героев» и «Я – гражданин и защитник великой страны», которыми были охвачены 88 подростков, в том числе, входящих в группу «риска».
Всего на летний отдых было затрачено около 12 миллионов рублей, отдохнули более 2 тысяч школьников.

Более 11 тысяч человек, это 25 % численности населения ЗАТО, систематически занимаются физкультурой и спортом.
В Детской юношеской спортивной школе Александровска обучаются около 3 тысяч юных спортсменов, из них 21 включен в состав сборных региональных команд.
В 17 году начал работу Центр тестирования на базе ДЮСШ Полярного. Общее количество заявок участников по реализации комплекса ГТО - 137 человек, 33 человека награждены знаком отличия «Готов к труду и обороне».

Постоянно ведут работу по созданию условий для творческого развития населения 8 учреждений культуры.
Доля расходов на культуру в 17 году в местном бюджете составила 13 %, это на 1, 5 % больше, чем в 16 году.
Учреждения культуры участвовали в 45 различных фестивалях, исполнительских конкурсах, международных проектах, направленных на взаимное утверждение ценностей российской и мировой культуры.

Основными направлениями в работе учреждений культуры были мероприятия, посвященные:
- Году экологии в России,
- 60-летию города моряков-подводников Гаджиево,
- 35-летию Краснознаменной Кольской флотилии разнородных сил Северного флота,
- 20-летию со дня образования двух учреждений культуры города Полярного - это: Централизованная клубная система и Городской историко-краеведческий музей.

В рамках подготовки к празднованию 60-летнего юбилея города Гаджиево в отчетном году выполнен капитальный ремонт фасада здания, витражей, входной группы и крыльца Дома офицеров флота, выполнена замена оконных блоков, сумма затрат местного бюджета составила чуть более 20 миллионов рублей.

Учреждения культуры ЗАТО приняли активное участие в праздновании 60-летия города подводников Гаджиево.

Впервые в ЗАТО Александровск проведены:
- открытый фестиваль творчества многодетных и приемных семей «Семейная копилка»,
- творческий проект «Культработник на один день», посвященный Дню работника культуры,
- торжественное мероприятие «Солдатами не рождаются».

В детских музыкальных школах обучаются 815 учащихся и демонстрируют стабильно высокий уровень подготовки к региональным и межмуниципальным конкурсам.
Преподаватели ДШИ Гаджиево стали лауреатами 3 регионального смотра-конкурса исполнительского мастерства преподавателей детских школ искусств Мурманской области.

В 2017 году к 60-летию Гаджиево авторским коллективом ЦБС выпущен информационно-библиографический дайджест «Город, который дорог!» и создан документальный фильм «Город с именем героя…», посвященный 110-летию со дня рождения Героя Советского Союза Магомета Гаджиева.

В октябре 17 года Городской историко-краеведческий музей Полярного отметил своё 20-летие.
Значимыми стали подготовка и проведение мероприятий к 60-летию Гаджиево. В Доме офицеров гарнизона открыта историческая экспозиция «Гаджиевцев причал».
В 17 году музей принял участие в Международном Медиафестивале детского и молодежного творчества «Мы - здесь!» и занял 3 место в номинации «Экология жизни» с видеороликом «Сказка про город, который заболел». Проект был реализован в сотрудничестве с Детской школой искусств Полярного.

Постоянно ведется работа с молодежью Александровска.
В июле 2017 года участники семейного клуба «Жемчужина» по рекомендации Министерства по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области представляли нашу область на Всероссийском Форуме молодых семей в Костроме, где выступили на Всероссийском фестивале-конкурсе «Крепкая семья - 2017» и одержали победу в номинации «За лучшее хореографическое воплощение любви и верности и сохранение семейных ценностей».
Пользуется популярностью среди подростков и молодежи ежегодный Открытый фестиваль школьных и студенческих агитбригад «Быть здоровым – это стильно!», который прошел в Александровске восьмой раз.
В декабре 17 года специалист молодежного центра приняла участие во Всероссийском Форуме «Доброволец - 2017» в Москве.
В это же время в столице состоялся конкурс «Мисс молодежь России», где Мурманскую область представляла жительница Снежногорска Виктория Григорьева.

Важным фактором обеспечения комфорта и безопасности жизни граждан является транспортное обслуживание.
Регулярные пассажирские перевозки в границах ЗАТО осуществляет МУАП «Снежногорское АТП».
Итоговые показатели деятельности АТП в 17 году на слайде.
Пассажирские перевозки – отрасль дотационная.
Сохранению маршрутной сети способствуют меры поддержки, оказываемые из бюджетов Мурманской области и ЗАТО Александровск.
Существует острая необходимость в обновлении транспорта.
В 17 году за счет средств местного бюджета приобретён автобус средней вместимости и передан в хозяйственное ведение АТП.
В этом году такой возможности нет.
По итогам опроса населения качеством предоставляемых услуг в сфере транспортного обслуживания «Снежногорское АТП» на протяжении трех лет занимает 3 место в регионе.

Сохранение и улучшение состояния автомобильных дорог и их содержание - важное направление работы администрации.
На слайде информация по этой деятельности.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения 46 с половиной километров, в 17 году отремонтировано 3,5 километра.
Доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог на конец 17 года составила 16 %.

Актуальные вопросы - обеспечение надежности работы объектов ЖКХ и благоустройство территории.
Отопительный сезон 16-17 года прошел стабильно. Аварийных ситуаций на объектах, заслуживающих широкого обсуждения, в течение отопительного периода не произошло.
Началась подготовка к отопительному сезону 17/18 годов.
В целях сокращения расходов бюджета на возмещение затрат по содержанию пустующего муниципального жилфонда ремонтируем пустующие квартиры для последующего предоставления очередникам.
На слайде информация о работах, выполненных в рамках подпрограммы «Капитальный ремонт многоквартирных домов ЗАТО Александровск».

На благоустройство ЗАТО израсходовано 34,5 миллиона рублей.
Перечень работ и затраты на их выполнение на слайде.

В 2017 году стартовал правительственный Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», который рассчитан до 2022 года.
Цель проекта - благоустройство всех населённых пунктов России с обязательным учётом мнения граждан.
Администрация ЗАТО активно включилась в реализацию данного Проекта. Хочу отметить, что была проведена огромная организационная работа, в результате которой из областного бюджета Александровску было выделено 10,9 миллионов рублей, из местного бюджета израсходовано 1,3 миллиона рублей.
В 17 году благоустроено по Проекту 3 дворовые и 1 общественная территории, при этом перечень благоустраиваемых территорий сформирован по итогам общественных обсуждений.
Благоустройство дворов и площади завершилось торжественным открытием при участии представителей Правительства и Минстроя Мурманской области, общественных и детских коллективов.

Широкомасштабная работа по привлечению населения к процессу принятия решений по вопросам благоустройства, информирования и стимулирования местных инициатив продолжается и в этом году.
Информация на слайде.
Отделом градостроительства и архитектуры УМС администрации (Мазурова О.Г.) проведена инвентаризация рекламных конструкций, технологических объектов, дворовых и общественных территорий, составлены паспорта благоустройства на каждый объект, проведен анализ и выявлена степень нуждаемости в благоустройстве каждой территории.
По итогам инвентаризации и с учетом заявок жителей многоквартирных домов утверждены дворовые и общественные территории для благоустройства в 18 году.

Активно работает Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, итоги работы на слайде.
В целях раннего выявления семей, находящихся в социально опасном положении, организовано четкое межведомственное взаимодействие органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений. Результатом слаженной работы явилось снятие с профилактического учета по исправлению 21 семьи и 23 несовершеннолетних.

Муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» осуществляет полномочия муниципального образования по управлению муниципальным имуществом, решает вопросы местного значения в сфере жилищных, имущественных и земельных отношений. Информация о работе учреждения на слайде.

Административной комиссии ЗАТО Александровск в 17 году составлено и передано на рассмотрение 352 материала.
Сумма административных штрафов составила 435 тысяч рублей.
По результатам проверки Мурманской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах постановлений административной комиссии за 2017 год нарушений выявлено не было.

В 17 году в ЗАТО Александровск проведена большая работа в области мобилизационной подготовки:
- разработаны и введены в действие комплекты мобилизационных документов, информация на слайде,
- участвовали в комплексной мобилизационной тренировке под руководством Президента Российской Федерации в совместном стратегическом учении «Запад-2017».
Тренировка проходила на фоне сложной международной военно-политической обстановки, наличия скрытых и явных угроз жизненно важных интересов и национальной безопасности Российской Федерации.
План мероприятий мобилизационной подготовки ЗАТО Александровск на 17 год выполнен в полном объеме.

Муниципальный архив ЗАТО Александровск обеспечивает комплектование и хранение архивных документов 63 организации ЗАТО, из них 58 муниципальной формы собственности. Их охват составляет 92%. Это самый высокий показатель среди муниципальных архивов Мурманской области.
Во всех источниках комплектования архива 100 % уровень описания документов.

Ведётся активная работа по информированию населения о деятельности администрации.
Информационные материалы публикуются в муниципальной газете «Полярный Вестник», на официальном сайте ЗАТО, в официальных аккаунтах администрации в наиболее популярных соцсетях, на телеканале «ЗАТО ТВ» выходят телевизионные сюжеты.
Работают виртуальная приемная и кнопка «Прямая связь с главой администрации». В социальной сети «Vkontakte» в рубрике «Задай вопрос специалисту» на вопросы отвечают работники администрации и учреждений.
На основании обращений жителей формируется маршрут еженедельного коммунального рейда главы администрации с представителями организаций – исполнителями работ. Зачастую, именно благодаря этому удается быстро решить проблему и не доводить ее до открытого конфликта, снизить количество обращений граждан в адрес жилищной инспекции, Губернатора и Президента.
Понимая это, мы продолжим работу над повышением открытости власти, будем руководствоваться лозунгом «Слышать каждого, работать для всех».
В сложных финансовых условиях немало задач, которые требуют последовательных решений.
Наиболее значимыми в 18 году являются:
- выполнение «майских» указов Президента РФ,
- обеспечение оплаты труда работников бюджетной сферы не менее минимального размера оплаты труда, установленного в регионе,
- завершение проектных и конкурсных процедур, строительство детского сада в г.Полярный в соответствии с календарным планом,
- капитальный ремонт квартир пустующего муниципального жилищного фонда для последующего предоставления очередникам,
- приведение в соответствие с действующими нормами пожарной, электрической, санитарной и технической безопасности учреждений системы образования и культуры по предписаниям надзорных органов,

- выполнение работ по отсыпке дополнительной территории под захоронения с целью расширения действующего кладбища в с.Белокаменка,
- разработка проекта перехода на закрытую систему теплоснабжения Снежногорска,
- разработка проектно-сметной документации нового пешеходного моста Душенова - Моисеева в Полярном,
- разработка проекта мероприятий по пожарной безопасности здания ДОФа в Гаджиево,
- своевременное и качественное выполнение муниципальных программ ЗАТО,
- акционирование муниципальных унитарных предприятий ЗАТО Александровск в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»,
- продолжение работы с исполнительными органами власти Мурманской области по вопросу включения мероприятия «Реконструкции очистных сооружений канализационных сточных вод с целью исключения сброса неочищенных сточных вод в ручей Безымянный №3 г.Снежногорск» в государственную программу Мурманской области.


В завершении - искренне благодарю всех за совместную работу. Пусть результаты нашей деятельности служат на благо жителей ЗАТО Александровск!


Спасибо за внимание!
    


Возврат к списку