Постановление № 3309

31.12.2014

2014

Постановление № 3309

АДМИНИСТРАЦИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 31 » декабря 2014 г. № 3309


О внесении изменений в муниципальную программу ЗАТО Александровск «Эффективное муниципальное управление» на 2014 - 2016 годы

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск утвержденным постановлением администрации ЗАТО Александровск от 19.08.2013 № 1971 (в редакции от 26.11.2014 № 2951), протоколами заседания Программно-целевого Совета ЗАТО Александровск № 12 от 11.12.2014, и № 14 от 18.12.2014, в целях реализации Основных направлений бюджетной и налоговой политики ЗАТО Александровск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденных постановлением администрации ЗАТО Александровск от 18.09.2014 № 2334, а также в целях осуществления перехода от среднесрочного к долгосрочному бюджетному планированию),
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в муниципальную программу ЗАТО Александровск «Эффективное муниципальное управление» на 2014 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации ЗАТО Александровск от 15.10.2013 № 2400 (с изменениями от 07.05.2014 № 1111, от 28.07.2014 № 1872, от 02.10.2014 № 2450, от 29.10.2014 № 2674), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск (Т.В. Ковалева).



Глава администрации ЗАТО Александровск С.М. Кауров





Приложение
к постановлению администрации
ЗАТО Александровск
от «31» декабря 2014 г. № 3309

Муниципальная программа ЗАТО Александровск
«Эффективное муниципальное управление» на 2014-2020 годы
(наименование муниципальной программы)

Паспорт муниципальной Программы

Цели муниципальной Программы

1. Эффективное функционирование системы муниципального управления ЗАТО Александровск.

2. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом ЗАТО Александровск.

Задачи Программы

1. Эффективное исполнение полномочий администрации ЗАТО Александровск.

2. Реализация муниципальной политики ЗАТО Александровск в сфере управления муниципальным имуществом ЗАТО Александровск.

3. Реализация муниципальной политики ЗАТО Александровск в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

4. Формирование и обеспечение сохранности архивных фондов, организация доступа населения к архивным фондам.

5. Обеспечение эффективности использования муниципального имущества.

6. Обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.

7. Реализация муниципальной политики ЗАТО Александровск в сфере капитального строительства и капитального ремонта объектов инфраструктуры ЗАТО Александровск.

8. Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы.

Целевые показатели Программы

1. Доля рассмотренных обращений граждан, от общего числа поступивших.

2. Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества принятых нормативных правовых актов.

3. Доля объектов казны ЗАТО Александровск, вовлеченных в хозяйственный оборот (на конец года).

4. Доля населения, получившего услуги в сфере культуры, спорта и молодежной политики от общей численности населения ЗАТО Александровск.

5. Наличие жалоб по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

6. Доля обеспечения организаций и граждан архивной информацией.

7. Снижение недоимки по поступлениям неналоговых доходов в бюджет к предыдущему отчетному периоду.

8. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном периоде, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

9. Отсутствие аварийных ситуаций при эксплуатации обслуживании недвижимого имущества по вине учреждения.

10. Отсутствие замечаний при проведении проверок органами государственного контроля (надзора).

11. Доля муниципальных заказов, выполненных в полном соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов (договоров) от общего количества муниципальных заказов в финансовом году.

12. Доля лиц, замещающих муниципальные должности, и должности муниципальной службы, прошедших обучение в рамках программных мероприятий от числа запланированных.

13. Доля аттестованных муниципальных служащих, подлежащих аттестации.

Перечень Подпрограмм

1. Подпрограмма 1 «Обеспечение деятельности администрации ЗАТО Александровск»

2. Подпрограмма 2 «Обеспечение деятельности управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск»

3. Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности управления культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск»

4. Подпрограмма 4 «Архивное дело ЗАТО Александровск»

5. Подпрограмма 5 «Осуществление муниципальных функций, направленных на повышение эффективности управления муниципальным имуществом»

6. Подпрограмма 6 «Обслуживание органов местного самоуправления»

7. Подпрограмма 7 «Повышение эффективности управления капитальным строительством и капитальным ремонтом объектов инфраструктуры ЗАТО Александровск»

8. Подпрограммы 8 «Развитие муниципальной службы ЗАТО Александровск»

Заказчики Программы

Совет депутатов ЗАТО Александровск

Контрольно-счетная палата ЗАТО Александровск

Администрация ЗАТО Александровск

Управление финансов администрации ЗАТО Александровск

Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск

Управление образования ЗАТО Александровск

Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск

Заказчик-координатор Программы

Администрация ЗАТО Александровск (отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск)

Сроки и этапы реализации Программы

2014 – 2016 годы, без разделения на этапы

Финансовое обеспечение Программы

Всего по Подпрограмме: 1 548 007 823 руб. 97 коп.

в том числе:
МБ: 900 583 123 руб. 97 коп.

из них:
2014 год: 118 714 906 руб. 21 коп.
2015 год: 128 708 103 руб. 96 коп.
2016 год: 129 192 645 руб. 96 коп.

2017 год: 130 991 866 руб. 96 коп.

2018 год: 130 991 866 руб. 96 коп.

2019 год: 130 991 866 руб. 96 коп.

2020 год: 130 991 866 руб. 96 коп.

ОБ: 17 447 400 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 2 738 500 руб. 00 коп.
2015 год: 2 467 400 руб. 00 коп.
2016 год: 2 448 300 руб. 00 коп.

2017 год: 2 448 300 руб. 00 коп.

2018 год: 2 448 300 руб. 00 коп.

2019 год: 2 448 300 руб. 00 коп.

2020 год: 2 448 300 руб. 00 коп.

ФБ: 629 977 300 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 84 933 400 руб. 00 коп.
2015 год: 92 068 900 руб. 00 коп.
2016 год: 90 156 200 руб. 00 коп.

2017 год: 90 704 700 руб. 00 коп.

2018 год: 90 704 700 руб. 00 коп.

2019 год: 90 704 700 руб. 00 коп.

2017 год: 90 704 700 руб. 00 коп.

ВБС: 0 руб. 00 коп.

их них:

2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Рост доверия населения к деятельности органов местного самоуправления



Подпрограмма 1
«Обеспечение деятельности администрации ЗАТО Александровск»

Паспорт Подпрограммы 1


Наименование Программы, в которую входит Подпрограмма 1

Эффективное муниципальное управление на 2014 – 2020 годы

Цель Подпрограммы 1

Эффективное исполнение полномочий администрации ЗАТО Александровск

Задача Подпрограммы 1

Обеспечение правовых, финансово-экономических, иных гарантий развития местного самоуправления на территории муниципального образования ЗАТО Александровск.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1

1. Доля рассмотренных обращений граждан, от общего числа поступивших.

2. Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества принятых нормативных правовых актов.

Заказчик Подпрограммы 1

Администрация ЗАТО Александровск

Заказчик – координатор Подпрограммы 1

Администрация ЗАТО Александровск (отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

2014 – 2016 годы, без разделения на этапы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 1

Всего по Подпрограмме 1: 247 094 542 руб. 22 коп.

в том числе:
МБ: 215 929 842 руб. 22 коп.

из них:
2014 год: 29 496 952 руб. 00 коп.
2015 год: 31 072 148 руб. 37 коп.
2016 год: 31 072 148 руб. 37 коп.

2017 год: 31 072 148 руб. 37 коп.

2018 год: 31 072 148 руб. 37 коп.

2019 год: 31 072 148 руб. 37 коп.

2020 год: 31 072 148 руб. 37 коп.

ОБ: 17 447 400 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 2 738 500 руб. 00 коп.
2015 год: 2 467 400 руб. 00 коп.
2016 год: 2 448 300 руб. 00 коп.

2017 год: 2 448 300 руб. 00 коп.

2018 год: 2 448 300 руб. 00 коп.

2019 год: 2 448 300 руб. 00 коп.

2020 год: 2 448 300 руб. 00 коп.

ФБ: 13 717 300 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 2 235 400 руб. 00 коп.
2015 год: 1 828 000 руб. 00 коп.
2016 год: 1 825 500 руб. 00 коп.

2017 год: 1 957 100 руб. 00 коп.

2018 год: 1 957 100 руб. 00 коп.

2019 год: 1 957 100 руб. 00 коп.

2020 год: 1 957 100 руб. 00 коп.

ВБС: 0 руб. 00 коп.

их них:

2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1

1. Нормативное правовое регулирование развития местного самоуправления на территории муниципального образования ЗАТО Александровск.

2. Привлечение граждан к участию в реализации мероприятий с целью развития взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения.

3. Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления и доступ населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, способствующих повышению гражданской активности, усиливающих включенность населения в решение вопросов жизнедеятельности населенных пунктов муниципального образования ЗАТО Александровск.



1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 1

Преобразования, происходящие в обществе на протяжении последних нескольких лет, предъявляют высокие требования к качеству муниципального управления.
Подпрограмма 1 направлена на создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления, в том числе:
- создание информационно-аналитической, организационной, документационной, информационной, финансовой, правовой базы для стабильной работы администрации ЗАТО Александровск;
- реализацию государственной политики в сфере юстиции, содействие в обеспечении прав и законных интересов личности и государства;
- развитие муниципальной службы;
- повышение эффективности мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Муниципальное образование ЗАТО Александровск образовано 28 мая 2008 года указом Президента Российской Федерации № 857 «О преобразовании закрытых административно-территориальных образований - города Полярного, города Скалистого и города Снежногорска Мурманской области в закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области».
В соответствии с Законом Мурманской области от 28.11.2008 «О муниципальном образовании закрытое административно-территориальное образование Александровск» с 01 января 2010 года прекратили свои полномочия органы местного самоуправления ЗАТО г. Полярный, ЗАТО Скалистый, ЗАТО г. Снежногорск. По состоянию на 01.01.2010 штатная численность сотрудников данных органов составляла 313 ед., в том числе штатная численность муниципальных служащих - 267 ед.
В целях выявления дублирующих, избыточных, фактически неисполняемых функций был разработан план мероприятий по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО Александровск. 
В течение 2010-2011 годов проведен функциональный анализ деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, проведены организационно-штатные мероприятия, проведена инвентаризация занимаемых органами местного самоуправления ЗАТО Александровск помещений. Высвобождаемые и неиспользуемые помещения переданы муниципальную казну.
В результате проведенных мероприятий по состоянию на 01.01.2013 штатная численность сотрудников органов местного самоуправления составила 106,8 ед., в том числе штатная численность муниципальных служащих – 78,4 ед.
Документооборот администрации ЗАТО Александровск превышает 7 тыс. документов в год. Эффективное управление системой документационного обеспечения администрации ЗАТО Александровск невозможно без современного технологического оборудования и системы электронного документооборота (СЭДО).
С 2010 года в деятельность органов местного самоуправления ЗАТО Александровск внедрена система БОСС-Референт. Задачи, стоявшие при внедрении СЭДО, заключались в создании инфраструктуры автоматизации управления, предоставляющей достаточное количество информации для принятия решений, и включении в электронный документооборот конечных исполнителей, что обеспечило прозрачность процессов исполнения поручений на всех уровнях.
В настоящее время СЭДО администрации ЗАТО Александровск является основой автоматизированного делопроизводства, на базе которой функционирует ряд подсистем, таких как работа с нормативными правовыми актами, контроль исполнения поручений, работа с обращениями граждан, и другие. 
В соответствии с действующим законодательством, на администрацию ЗАТО Александровск возложено исполнение ряда государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации:
- реализация Закона Мурманской области "Об административных комиссиях"
В муниципальном образовании организована административная комиссия в составе 8 человек. Задачей административной комиссии является наведение должного порядка на территории муниципального образования, воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, честного отношения к государственному и общественному долгу, уважения прав и достоинства граждан и соблюдения общечеловеческих и нравственных норм и правил поведения и проживания.
Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях по своей подведомственности, а также те правонарушения, ответственность за которые прямо предусмотрена актами высших органов государственной власти и государственного управления Российской Федерации, высших органов государственной власти Мурманской области, решениями и постановлениями органов местного самоуправления.
Координирующая деятельность административной комиссии является серьезной помощью местным властям в наведении порядка и соблюдении гражданами административного законодательства.
- государственная регистрация актов гражданского состояния
Любое изменение гражданского состояния гражданина (рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, отчества и фамилии) подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГС и именуется актом гражданского состояния. Гражданское состояние предопределяет комплекс прав и обязанностей, то есть правовой статус лица. Гражданское состояние человека позволяет индивидуализировать его в среде прочих граждан (указанием на имя, пол, возраст, гражданство), обозначить его семейное положение, раскрыть его правоспособность и дееспособность.
На сегодня архив отделов ЗАГС ЗАТО Александровск составляет около 435 актовых книг. Временные рамки хранящихся документов – с 1921 года по настоящее время. Отделы ЗАГС ЗАТО Александровск оказывает государственные услуги по регистрации актов гражданского состояния, по выдаче копий, справок и повторных свидетельств, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
На содержание отделов ЗАГС ЗАТО Александровск ежегодно выделяется субвенция из федерального бюджета, но данных средств недостаточно для функционирования отделов.
- реализация Закона Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области"
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования входит комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ЗАТО Александровск, которая наделена государственными полномочиями по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также по выявлению и устранению причин и условий, способствующих антиобщественному поведению детей и подростков и преодолению негативных явлений в детской среде.
В настоящее время в муниципальном образовании ЗАТО Александровск отмечается стабильный уровень количества административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними гражданами. Идет снижение количества административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними гражданами в области алкогольного законодательства, но идет увеличение количества материалов за нарушение в области дорожного движения, где несовершеннолетние граждане являются участниками дорожно-транспортных происшествий. Остается стабильно высокий уровень семейного неблагополучия, на профилактическом учете субъекта профилактики на сопровождении и контроле состоит порядка 137 семей, в которых проживает 170 несовершеннолетних детей.
- реализация Закона Мурманской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан»
В соответствии с законом Мурманской области от 17.12.2009 года № 1177-01-ЗМО администрация ЗАТО Александровск наделена отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан, которые возложены на отдел по труду и социальным вопросам администрации ЗАТО Александровск. Основной задачей в области опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан является обеспечение защиты прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. 
На территории ЗАТО Александровск проживают 28 человек, в отношении которых установлена опека или попечительство, патронаж.
- реализация Закона Мурманской области «О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области»
Администрация ЗАТО Александровск участвует в формировании торгового реестра Мурманской области, создание и ведение которого определено Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Цель работы, проводимой по формированию реестра - поиск новых партнеров по бизнесу, снижение цен на товары за счет организации прямых поставок и сокращение числа посредников, улучшение обеспеченности жителей ЗАТО Александровск продовольственными и непродовольственными товарами, развитие торговли на территории ЗАТО Александровск.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы 1, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1

Основные цели и задачи Подпрограммы 1, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1 представлены в таблице № 1(1).

Таблица 1 (1)
Основные цели, задачи, целевые показатели (индикаторов) реализации Подпрограммы 1

№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации Подпрограммы 1

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель Подпрограммы 1: эффективное исполнение полномочий администрации ЗАТО Александровск

1

Доля рассмотренных обращений граждан, от общего числа поступивших

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества принятых нормативных правовых актов

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.

Задача 1 Обеспечение правовых, финансово-экономических, иных гарантий развития местного самоуправления на территории муниципального образования ЗАТО Александровск

1.1.

Отсутствие замечаний со стороны надзорных органов по организации и ведению кадрового делопроизводства администрации ЗАТО Александровск

Да – 1

Нет-0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.2.

Соблюдение требований, установленных нормативными и методическими документами в сфере делопроизводства

Да – 1

Нет-0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.3.

Отсутствие фактов утраты (разглашения) сведений, составляющих государственную тайну

Да – 1

Нет-0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.4.

Отсутствие жалоб населения на действия органов местного самоуправления в населенных пунктах Белокаменка и Оленья Губа

Да – 1

Нет-0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.5.

Доля освоенных субвенций

%

95

85

85

85

85

85

85

85

85



3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 представлен в таблице № 2(1).
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1

Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1 представлено в таблице № 3(1).
5. Механизм реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 и подготовка отчета по Подпрограмме 1 обеспечивается в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения Подпрограммы 1 отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск (далее – отдел по учету и отчетности) в срок до 20 июля и 20 октября текущего года составляет отчет о реализации Подпрограммы 1 для формирования сводного отчета по Программе и представляет его в отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск (далее – отдел экономического развития).
В целях обеспечения программного мониторинга выполнения Подпрограммы 1 отдел по учету и отчетности в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, составляет отчет о реализации Подпрограммы 1 для формирования сводного отчета по Программе и представляет его в отдел экономического развития.

6. Оценка эффективности Подпрограммы 1 рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы 1 в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск.
Реализация Подпрограммы 1 позволит обеспечить правовое регулирование развития местного самоуправления на территории муниципального образования ЗАТО Александровск, привлечение граждан к участию в реализации мероприятий с целью развития взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения, информационную открытость органов местного самоуправления и доступ населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, способствующих повышению гражданской активности, усиливающих включенность населения в решение вопросов жизнедеятельности населенных пунктов муниципального образования ЗАТО Александровск.
Однако при реализации Подпрограммы 1 существуют определенные внешние и внутренние риски.

Описание рисков Подпрограммы 1

№ п/п

Вид риска

Определение факторов риска

Меры управления рисками

1

Финансовый (внешний)

Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

Принятие новых нормативных актов федерального и регионального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между бюджетами разных уровней.

Утверждение администрацией ЗАТО Александровск долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а так же установление на долгосрочный период предельных расходов местного бюджета на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск и их соблюдение при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2

Правовой (внешний)

Изменение федерального и регионального законодательства в методике распределения субвенций

Оперативное реагирование на изменение федерального и регионального законодательства

3

Социальный («Человеческий фактор»)

(внутренний)

Некачественное и (или) несвоевременное исполнение мероприятий муниципальной программы

Применение санкций к руководителям исполнительных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск с целью повышения ответственности и результативности деятельности органа власти


Подпрограмма 2
«Обеспечение деятельности управления муниципальной собственности администрации ЗАТО Александровск»

Паспорт Подпрограммы 2


Наименование Программы, в которую входит Подпрограмма 2

Эффективное муниципальное управление на 2014 – 2020 годы

Цель Подпрограммы 2

Реализация муниципальной политики ЗАТО Александровск в сфере управления муниципальным имуществом ЗАТО Александровск.

Задача Подпрограммы 2

Совершенствование системы управления объектами муниципального имущества ЗАТО Александровск, в том числе земельными ресурсами.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2

Доля объектов казны ЗАТО Александровск, вовлеченных в хозяйственный оборот (на конец года).

Заказчик Подпрограммы 2

Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск

Заказчик – координатор Подпрограммы 2

Администрация ЗАТО Александровск (отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

2014 – 2016 годы, без разделения на этапы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 2

Всего по Подпрограмме 2: 100 212 461 руб. 68 коп.

в том числе:
МБ: 100 212 461 руб. 68 коп.

из них:
2014 год: 12 820 435 руб. 76 коп.
2015 год: 15 583 764 руб. 32 коп.
2016 год: 14 457 564 руб. 32 коп.

2017 год: 14 337 674 руб. 32 коп.

2018 год: 14 337 674 руб. 32 коп.

2019 год: 14 337 674 руб. 32 коп.

2020 год: 14 337 674 руб. 32 коп.

ОБ: 0 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.;

ФБ: 0 руб. 00 коп., из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.,
2015 год: 0 руб. 00 коп.,
2016 год: 0 руб. 00 коп.,

2017 год: 0 руб. 00 коп.,

2018 год: 0 руб. 00 коп.,

2019 год: 0 руб. 00 коп.,

2020 год: 0 руб. 00 коп.;

ВБС: 0 руб. 00 коп., их них:

2014 год: 0 руб. 00 коп.,
2015 год: 0 руб. 00 коп.,
2016 год: 0 руб. 00 коп.,

2017 год: 0 руб. 00 коп.,

2018 год: 0 руб. 00 коп.,

2019 год: 0 руб. 00 коп.,

2020 год: 0 руб. 00 коп.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2

1. Обеспечение эффективного управления и распоряжения имуществом ЗАТО Александровск, в том числе земельными ресурсами.

2. Формирование и развитие информационного ресурса, обеспечивающего полноту и достоверность сведений о муниципальном имуществе ЗАТО Александровск.

3. Утверждение градостроительных нормативов.


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 2

Распоряжением администрации ЗАТО Александровск от 15.01.2010 № 16-р «О реорганизации администрации и органов администраций преобразуемых ЗАТО г. Полярный, ЗАТО Скалистый, ЗАТО г. Снежногорск» Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО г.Снежногорск и Управление муниципального имущества и капитального строительства администрации ЗАТО Скалистый были реорганизованы в форме слияния в Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (далее – Управление муниципальной собственностью).
В соответствии с Положением об управлении муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 08.12.2009 № 81, Управление муниципальной собственностью является отраслевым органом администрации ЗАТО Александровск, координирующим работу по вопросам муниципальной собственности и городских земель, архитектуры, строительства и экономического развития ЗАТО Александровск.
За 2010-2013 годы в сфере управления муниципальной собственностью достигнуты следующие положительные результаты:
1. В 2012 году поставлен на государственный кадастровый учет 31 земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, в 2013 году - 23 земельных участка.
Выполняются кадастровые работы по формированию и межеванию земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности ЗАТО Александровск.
2. Особое внимание уделяется мероприятиям по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами. С целью реализации прав собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных жилых домов, предусмотренных жилищным и земельным законодательством Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Управлением муниципальной собственностью за счет средств местного и областного бюджетов в период с 2010 по 2012 г.г. были организованы работы по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами на территории муниципального образования ЗАТО Александровск в г.Снежногорск, г.Полярный.
В результате выполнения землеустроительных работ по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами государственный кадастровый учет в 2010 – 2012 г.г. прошли 176 земельных участков, из них на территории г.Снежногорск – 63, г.Полярный – 113, что составило выполнение по г.Снежногорск - 100 %, по г.Полярный – 100 %.
В 2013 году на государственный кадастровый учет поставлены 75 объектов недвижимости, в том числе земельные участки.
3. За период 2011-2012 г.г. в рамках ДМЦП «Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов ЗАТО Александровск в 2011-2015 годах» Управлением муниципальной собственностью проведены работы по паспортизации и оформлению технической документации на объекты культурного наследия (военно-мемориальных объектов) и воинских захоронений ЗАТО Александровск. Зарегистрировано право собственности муниципального образования ЗАТО Александровск на 14 объектов культурного наследия и воинских захоронений ЗАТО Александровск.
Важно отметить, что в целях реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации Управлением муниципальной собственностью 30 ноября 2011 года был проведен открытый конкурс на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке генерального плана и Правил землепользования и застройки ЗАТО Александровск муниципального образования ЗАТО Александровск, с учетом ранее разработанных генеральных планов: г. Полярный (декабрь 2009 года), г. Гаджиево (февраль 2011 года), г. Снежногорск (февраль 2010 года).
В 2013 году решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 20.12.2013 № 90 утвержден Генеральный план муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области. Разработка генерального плана осуществлена в целях обеспечения устойчивого развития муниципального образования ЗАТО Александровск и создания комфортных условий проживания его жителей.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки ЗАТО Александровск утверждение Генерального плана дает возможность осуществлять градостроительную деятельность на подведомственной территории, а именно:
- принимать решения о предоставлении, находящихся в муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов местного значения;
- подготавливать документы по планировке территорий;
- выдавать разрешения на строительство;
- принимать решения о резервировании земель, об изъятии земельного участка, предоставленного государственному или муниципальному учреждению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 821;
- принимать решения о переводе земель из одной категории в другую (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами).

2. Основные цели и задачи Подпрограммы 2, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2

Основные цели и задачи Подпрограммы 2, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2 представлены в таблице № 1(2).

Таблица 1(2)
Основные цели, задачи, целевые показатели (индикаторов) реализации Подпрограммы 2


№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации Подпрограммы 2

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель Подпрограммы 2: реализация муниципальной политики ЗАТО Александровск в сфере управления муниципальным имуществом ЗАТО Александровск.

1

Доля объектов казны ЗАТО Александровск, вовлеченных в хозяйственный оборот (на конец года)

%

1

2,8

41,2

20

20

20

20

20

20

1.

Задача 1 Совершенствование системы управления объектами муниципального имущества ЗАТО Александровск, в том числе земельными ресурсами

1.1.

Утвержденный Генеральный план и правила землепользования и застройки

Да – 1

Нет-0

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1.2.

Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в собственности ЗАТО Александровск

Да – 1

Нет-0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.3.

Организация принятия и исполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск

Да – 1

Нет-0

1

1

1

1

1

1

1

1

1


3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 представлен в таблице № 2(2).
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2

Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2 представлено в таблице № 3(2).
5. Механизм реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы 2 и подготовка отчета по Подпрограмме 2 обеспечивается в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения Подпрограммы 2 Управление муниципальной собственностью в срок до 20 июля и 20 октября текущего года направляет заказчику – координатору Подпрограммы 2 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 2 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.
В целях обеспечения программного мониторинга выполнения Подпрограммы 2 Управление муниципальной собственностью в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, направляет заказчику – координатору Подпрограммы 2 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 2 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.

6. Оценка эффективности Подпрограммы 2 рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы 2 в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск.
Реализация Подпрограммы 2 позволит обеспечить совершенствование системы управления объектами муниципального имущества ЗАТО Александровск, в том числе земельными ресурсами, эффективное управление и распоряжение имуществом ЗАТО Александровск, формирование и развитие информационного ресурса, обеспечивающего полноту и достоверность сведений о муниципальном имуществе ЗАТО Александровск, а также утверждение градостроительных нормативов.
Однако при реализации Подпрограммы 2 существуют определенные внешние и внутренние риски.

Описание рисков Подпрограммы 2

№ п/п

Вид риска

Определение факторов риска

Меры управления рисками

1

Финансовый (внешний)

Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

Принятие новых нормативных актов федерального и регионального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между бюджетами разных уровней.

Утверждение администрацией ЗАТО Александровск долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а так же установление на долгосрочный период предельных расходов местного бюджета на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск и их соблюдение при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2

Правовой (внешний)

Изменение федерального и регионального законодательства

Оперативное реагирование на изменение федерального и регионального законодательства

3

Социальный («Человеческий фактор»)

(внутренний)

Некачественное и (или) несвоевременное исполнение мероприятий муниципальной программы

Применение санкций к руководителям исполнительных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск с целью повышения ответственности и результативности деятельности органа власти


Подпрограмма 3
«Обеспечение деятельности управления культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск»

Паспорт Подпрограммы 3


Наименование Программы, в которую входит Подпрограмма 3

Эффективное муниципальное управление на 2014 – 2020 годы

Цель Подпрограммы 3

Реализация муниципальной политики ЗАТО Александровск в сфере культуры, спорта и молодежной политики

Задача Подпрограммы 3

Реализация муниципальных программ в сфере культуры, спорта и молодёжной политики ЗАТО Александровск.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 3

1. Доля населения, получившего услуги в сфере культуры, спорта и молодежной политики от общей численности населения ЗАТО Александровск.

2. Наличие жалоб по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

Заказчик Подпрограммы 3

Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск

Заказчик – координатор Подпрограммы 3

Администрация ЗАТО Александровск (отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3

2014 – 2016 годы, без разделения на этапы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 3

Всего по Подпрограмме 3: 55 692 246 руб. 62 коп.

в том числе:
МБ: 55 692 246 руб. 62 коп.

из них:
2014 год: 7 211 129 руб. 00 коп.
2015 год: 8 080 186 руб. 27 коп.
2016 год: 8 080 186 руб. 27 коп.

2017 год: 8 080 186 руб. 27 коп.

2018 год: 8 080 186 руб. 27 коп.

2019 год: 8 080 186 руб. 27 коп.

2020 год: 8 080 186 руб. 27 коп.

ОБ: 0 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

ФБ: 0 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

ВБС: 0 руб. 00 коп.

их них:

2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 3

1. Обеспечение открытости и доступности для населения информации о текущей и планируемой деятельности муниципального образования ЗАТО Александровск в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

2. Повышение уровня удовлетворенности населения ЗАТО Александровск качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, спорта и молодежной политики.


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 3

Распоряжением администрации ЗАТО Александровск от 15.01.2010 № 16-р «О реорганизации администрации и органов администраций преобразуемых ЗАТО г.Полярный, ЗАТО Скалистый, ЗАТО г.Снежногорск» Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО г. Снежногорск, отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО г.Полярный, отдел культуры администрации ЗАТО Скалистый были реорганизованы в форме слияния в Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск.
Деятельность Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск (далее – УКСиМП) направлена на:
- реализацию в пределах своей компетенции муниципальной политики в сфере культуры, спорта и молодежной политики;
- обеспечение в пределах своих полномочий соблюдение законодательства Российской Федерации, Мурманской области и нормативных актов органов местного самоуправления ЗАТО Александровск в сфере культуры, спорта и молодежной политики;
- осуществление комплексного анализа и прогнозирования тенденций изменения сферы культуры, спорта и молодежной политики ЗАТО Александровск, формирование целей и приоритетов развития;
- определение потребности населения ЗАТО Александровск в услугах, оказываемых подведомственными учреждениями, оказание помощи во внедрении новых видов услуг;
- участие в разработке мероприятий муниципальных программ с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей ЗАТО Александровск, направленных на повышение качества предоставляемых муниципальных услуг, учреждениями подведомственными УКСиМП; 
- реализацию на территории ЗАТО Александровск равного для всех возрастных социальных групп и национальностей права на свободу творчества, участие граждан в социокультурной жизни ЗАТО Александровск.
По состоянию на 01.12.2014 года сеть подведомственных УКСиМП муниципальных учреждений представлена 11 учреждениями, в составе которых 25 структурных подразделений и филиалов по предоставлению муниципальных услуг для населения ЗАТО Александровск.
Особенностью УКСиМП является отсутствие подведомственных учреждений спорта, в связи с этим в обязанности специалиста УКСиМП по спорту входит кроме функций управления, функция исполнения, а именно - организация и проведение спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий.
Мероприятия Подпрограммы 3 направлены на обеспечение долгосрочного эффективного управления отрасли культуры, спорта и молодежной политики по повышению качества муниципальных услуг, и исполнению всех обязательств муниципального образования по реализации задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы 3, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 3

Основные цели и задачи Подпрограммы 3, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 3 представлены в таблице № 1(3).

Таблица 1(3)
Основные цели, задачи, целевые показатели (индикаторов) реализации Подпрограммы 3

№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации Подпрограммы 3

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель Подпрограммы 3: реализация муниципальной политики ЗАТО Александровск в сфере культуры, спорта и молодежной политики

1

Доля населения, получившего услуги в сфере культуры, спорта и молодежной политики от общей численности населения ЗАТО Александровск

%

34,6

39,0

39,5

40,0

40,5

41,0

41,0

41,0

41,0

2

Наличие жалоб по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры, спорта и молодежной политики

Да – 1, нет- 0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.

Задача 1 Реализация муниципальных программ в сфере культуры, спорта и молодёжной политики ЗАТО Александровск

1.1.

Процент исполнения программных мероприятий


%

не менее 98

99,9

99,9

100

100

100

100

100

100


3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 представлен в таблице № 2(3).
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 3

Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 3 представлено в таблице № 3(3).
5. Механизм реализации Подпрограммы 3

Реализация Подпрограммы 3 и подготовка отчета по Подпрограмме 3 обеспечивается в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения Подпрограммы 3 УКСиМП в срок до 20 июля и 20 октября текущего года направляет заказчику – координатору Подпрограммы 3 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 3 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.
В целях обеспечения программного мониторинга выполнения Подпрограммы 3 УКСиМП в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, направляет заказчику – координатору Подпрограммы 3 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 3 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.

6. Оценка эффективности Подпрограммы 3 рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 3 проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы 3 в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск.
Реализация Подпрограммы 3 позволит обеспечить повышение эффективности муниципального управления, повышение уровня удовлетворенности населения ЗАТО Александровск качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, спорта и молодежной политики, исключение жалоб.
Однако при реализации Подпрограммы 3 существуют определенные внешние и внутренние риски.

Описание рисков Подпрограммы 3

№ п/п

Вид риска

Определение факторов риска

Меры управления рисками

1

Финансовый (внешний)

Связан с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов в сфере реализации подпрограммы, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограмных мероприятий.

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

2

Кадровый

(внутренний)

Обусловлен определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры, спорта и молодежной политики, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

3

Социальный («Человеческий фактор»)

(внутренний)

Связан с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслей культуры, спорта и молодежной политики, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;



Подпрограмма 4
«Архивное дело ЗАТО Александровск»

Паспорт Подпрограммы 4


Наименование Программы, в которую входит Подпрограмма 4

Эффективное муниципальное управление на 2014 – 2020 годы

Цель Подпрограммы 4

Формирование и обеспечение сохранности архивных фондов, организация доступа населения к архивным фондам

Задача Подпрограммы 4

Сохранение и пополнение архивного фонда ЗАТО Александровск

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4

Доля обеспечения организаций и граждан архивной информацией.

Заказчик Подпрограммы 4

Администрация ЗАТО Александровск

Заказчик – координатор Подпрограммы 4

Администрация ЗАТО Александровск (отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

2014 – 2016 годы, без разделения на этапы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 4

Всего по Подпрограмме 4: 48 829 062 руб. 00 коп.

в том числе:
МБ: 48 829 062 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 6 702 782 руб. 00 коп.
2015 год: 6 809 450 руб. 00 коп.
2016 год: 7 045 950 руб. 00 коп.

2017 год: 7 317 720 руб. 00 коп.

2018 год: 7 317 720 руб. 00 коп.

2019 год: 7 317 720 руб. 00 коп.

2020 год: 7 317 720 руб. 00 коп.

ОБ: 0 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

ФБ: 0 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

ВБС: 0 руб. 00 коп.

их них:

2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 4

1. Увеличение доли документов, находящихся в оптимальных условиях физической сохранности в архиве.

2. Улучшение физического состояния архивных документов.

3. Включение всех фондов документов, хранящихся в архиве, в систему автоматизированного учета документов.

4. Оказание организационно-методической помощи организациями – источникам комплектования архива.

5. Удовлетворение потребностей пользователей в своевременном и качественном оказании информационных услуг по документам архива.

6. Обеспечение доступности архива и удовлетворение потребности в информационных ресурсах, хранящихся в архиве.


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 4

Подпрограмма 4 разработана в целях комплексного решения проблем сохранения, пополнения и всестороннего использования документов, находящихся на хранении в архиве, обеспечения учреждений и граждан архивной информацией, расширения доступа граждан к архивным документам, укрепления кадрового потенциала архива.
В последние годы наблюдаются устойчивые темпы роста количества обращений к архивной информации, ежегодно растет количество дел выдаваемых из архива. Активное использование документов ведет к ухудшению их физического состояния, поэтому Подпрограмма 4 предусматривает проведение мероприятий, направленных на приведение условий хранения документов к нормативным – обеспечению охранного, санитарно-гигиенического, температурно-влажностного и светового режимов хранения документов, а также поддержанию их в удовлетворительном физическом состоянии – переплету, подшивке, реставрации, картонированию архивных документов.
Одной из основных функций архива является осуществление работ по его комплектованию документами. Ежегодно архив осуществляет прием документов постоянного срока хранения от организаций до истечения сроков ведомственного хранения. В Подпрограмме 4 предусмотрены мероприятия:
- по приему документов постоянного хранения по личному составу (в случае ликвидации организаций без правопреемников) на хранение в соответствии с уставными целями архива;
- по оказанию организационно-методической помощи организациям по своевременному обновлению номенклатур дел, по составлению описей дел и научно-справочного аппарата к ним, поп подготовке дел к архивному хранению и другим вопросам, касающимся деятельности архива.
Реализация данных подпрограммных мероприятий позволит осуществить комплексный подход к вопросам отбора, упорядочения и обеспечения сохранности документов.
Другой не менее значимой задачей архива является удовлетворение потребностей в его услугах и реализации прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в документах архива. Обеспечение прав граждан и организаций на информацию осуществляется по двум направлениям – исполнение запросов социально-правового и тематического характера и организация доступа к архивным документам в читальном зале архива.
Выполнение возложенных на архив задач невозможно без развития и повышения профессионального уровня кадрового потенциала, материально-технического обеспечения.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы 4, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4

Основные цели и задачи Подпрограммы 4, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4 представлены в таблице № 1(4).

Таблица 1(4)
Основные цели, задачи, целевые показатели (индикаторов) реализации Подпрограммы 4

№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации Подпрограммы 4

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель Подпрограммы 4: формирование и обеспечение сохранности архивных фондов, организация доступа населения к архивным фондам

1

Доля обеспечения организаций и граждан архивной информацией

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.

Задача 1 Сохранение и пополнение архивного фонда ЗАТО Александровск

1.1.

Доля сохранности, пополнения и всестороннего использования документов, имеющихся на хранении в архиве

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100



3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 представлен в таблице № 2(4).
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 4

Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 4 представлено в таблице № 3(4).
5. Механизм реализации Подпрограммы 4

Реализация Подпрограммы 4 и подготовка отчета по Подпрограмме 4 обеспечивается в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения Подпрограммы 4 муниципальное казенное учреждение «Муниципальный архив ЗАТО Александровск» в срок до 20 июля и 20 октября текущего года направляет заказчику – координатору Подпрограммы 4 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 4 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.
В целях обеспечения программного мониторинга выполнения Подпрограммы 4 муниципальное казенное учреждение «Муниципальный архив ЗАТО Александровск» в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, направляет заказчику – координатору Подпрограммы 4 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 4 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.

6. Оценка эффективности Подпрограммы 4 рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 4 проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы 4 в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск.
Реализация Подпрограммы 4 позволит обеспечить сохранность архивных фондов, организацию доступа населения к архивным фондам.
Однако при реализации Подпрограммы 4 существуют определенные внешние и внутренние риски.

Описание рисков Подпрограммы 4

№ п/п

Вид риска

Определение факторов риска

Меры управления рисками

1

Финансовый (внешний)

Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

Принятие новых нормативных актов федерального и регионального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между бюджетами разных уровней.

Утверждение администрацией ЗАТО Александровск долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а так же установление на долгосрочный период предельных расходов местного бюджета на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск и их соблюдение при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2

Правовой (внешний)

Изменение федерального и регионального законодательства в сфере архивного дела

Оперативное реагирование на изменение федерального и регионального законодательства

3

Социальный («Человеческий фактор»)

(внутренний)

Некачественное и (или) несвоевременное исполнение мероприятий муниципальной программы

Применение санкций к руководителям муниципальных учреждений и исполнительных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск с целью повышения ответственности и результативности деятельности органа власти




Подпрограмма 5
«Осуществление муниципальных функций, направленных на повышение эффективности управления муниципальным имуществом»

Паспорт Подпрограммы 5


Наименование Программы, в которую входит Подпрограмма 5

Эффективное муниципальное управление на 2014 – 2020 годы

Цель Подпрограммы 5

Обеспечение эффективности использования муниципального имущества

Задачи Подпрограммы 5

1. Оказание муниципальных услуг по предоставлению муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, приватизации и осуществление муниципальных услуг по предоставлению в постоянное (бессрочное), безвозмездное срочное пользование, в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена.

2. Обеспечение жильем граждан, переезжающих из ЗАТО Александровск на новое место жительств и распределение жилых помещений в ЗАТО Александровск.

3. Организация законного нахождения граждан на территории ЗАТО Александровск.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 5

1. Снижение недоимки по поступлениям неналоговых доходов в бюджет к предыдущему отчетному периоду.

2. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном периоде, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Заказчик Подпрограммы 5

Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск

Заказчик – координатор Подпрограммы 5

Администрация ЗАТО Александровск (отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5

2014 – 2016 годы, без разделения на этапы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 5

Всего по Подпрограмме 5: 774 694 741 руб. 86 коп.

в том числе:
МБ: 158 434 741 руб. 86 коп.

из них:
2014 год: 20 639 481 руб. 86 коп.
2015 год: 21 799 920 руб. 00 коп.
2016 год: 22 573 300 руб. 00 коп.

2017 год: 23 355 510 руб. 00 коп.

2018 год: 23 355 510 руб. 00 коп.

2019 год: 23 355 510 руб. 00 коп.

2020 год: 23 355 510 руб. 00 коп.

ОБ: 0 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

ФБ: 616 260 000 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 82 698 000 руб. 00 коп.
2015 год: 90 240 900 руб. 00 коп.
2016 год: 88 330 700 руб. 00 коп.

2017 год: 88 747 600 руб. 00 коп.

2018 год: 88 747 600 руб. 00 коп.

2019 год: 88 747 600 руб. 00 коп.

2020 год: 88 747 600 руб. 00 коп.

ВБС: 0 руб. 00 коп.

их них:

2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 5

1. Увеличение поступления неналоговых доходов в местный бюджет ЗАТО Александровск.

2. Выявление точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.

3. Снижение роста пустующих жилых и нежилых помещений в ЗАТО Александровск.

4. Обеспечение граждан жилыми помещениями за пределами ЗАТО Александровск.

5. Законное нахождение граждан на территории ЗАТО Александровск.



1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 5

В целях обеспечения эффективности использования муниципального имущества, постановлением администрации ЗАТО Александровск от 19.04.2011 № 801 создано муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального имущества» ЗАТО Александровск» (далее – МКУ «СМИ»), деятельность которого направлена на реализацию Подпрограммы 5.
Результатом реализации Подпрограммы 5 должна стать своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности; повышение доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения.
Реализация Подпрограммы 5 позволит обеспечить качественное, эффективное управление муниципальным имуществом, что сократит количество объектов, не отвечающих предусмотренными для муниципального образования полномочиями, путем разграничения имущества, вовлечет объекты муниципальной собственности в хозяйственный оборот.
Основными показателями Подпрограммы 5 являются:
1. Снижение недоимки по поступлениям неналоговых доходов в бюджет по отношению к предыдущему отчетному периоду.
2. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном периоде, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
3. Количество семей, получивших жилье и субсидии по программе переселения.
4. Количество оформленных и выданных пропусков, индивидуальных и коллективных разрешений заявителям и представителям организаций.
Динамика показателей Подпрограммы 5 за 2011-2013 годы представлена в таблице:

Показатель,

ед.изм.

2011 год

2012 год

2013 год

Факт снижение (-) /рост (+) недоимки

Факт снижение

(-)/рост (+) недоимки

факт

Снижение роста недоимки по поступлениям неналоговых доходов в бюджет по отношению к предыдущему отчетному периоду, тыс. руб.

- 998,3

- 1 241,8

- 514,8

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном периоде, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, %

56,6

27

31,3

Количество семей, получивших жилье и субсидии по программе переселения

71

114

74

Количество оформленных и выданных пропусков, индивидуальных и коллективных разрешений заявителям и представителям организаций

22 869

27 930

27 000



В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 5 ЗАТО Александровск должно достичь следующих значений показателей:
- снижение недоимки по поступлениям неналоговых доходов в бюджет;
- доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном периоде, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составит 50%;
- количество приобретенных жилых помещений по программе переселения, составит 394 семьи;
- количество оформленных и выданных пропусков, индивидуальных и коллективных разрешений заявителям и представителям организаций 196 000 пропусков.
Решение основных проблем в сфере реализации Подпрограммы 5 связано с обеспечением эффективности использования муниципального имущества, что предполагает:
- увеличение поступления неналоговых доходов в местный бюджет ЗАТО Александровск, а так же снижение недоимки по неналоговым доходам;
- выявление точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества;
- снижение роста пустующих жилых и нежилых помещений в ЗАТО Александровск;
- обеспечение граждан жилыми помещениями за пределами ЗАТО Александровск;
- законное нахождение граждан на территории ЗАТО Александровск.
Приказом Управления муниципальной собственностью от 05.07.2011 № 39 на МКУ «СМИ» возложены полномочия администратора доходов местного бюджета ЗАТО Александровск:
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);
- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу.
Для увеличения поступления неналоговых доходов в бюджет ЗАТО Александровск, а так же снижения роста недоимки по неналоговым доходам планируется реализация следующих мероприятий:
1. Осуществления контроля за своевременным поступлением платежей в местный бюджет ЗАТО Александровск по договорам аренды земельных участков, муниципального движимого и недвижимого имущества.
При несвоевременном поступлении платежей за аренду должникам направляются претензии на сумму задолженности, выставляются пени. При не поступлении оплаты в установленный претензией срок оформляются и направляются исковые заявления в суд с целью взыскания недоимки.
2. Эффективное использование муниципального имущества за счет развития малого и среднего предпринимательства путем включение свободных помещений в конкурсы, аукционы на право заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства оказывает большое влияние на формирование местного бюджета, в том числе за счет сдачи в аренду муниципального имущества.
3. Внедрение автоматизации учета имущественных отношений с использованием программного комплекса SAUMI.
Проводится работа по занесению объектов в программный комплекс, что позволит автоматизировать учет имущественных и земельных отношений, более оперативно составлять установленную отчетность, строить прогнозы.
4. Проведение работы по инвентаризации договоров муниципального движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков, с целью выявления действующих и недействующих договоров.
В территориальных округах ЗАТО Александровск остро стоит проблема в отсутствии жилых помещений по территориальным округам.
Динамика показателей подпрограммы за 2011-2013 годы представлена в таблице:

Территориальный округ

Количество семей, стоящих в очереди на получение жилья и на улучшение жилищных условий

2011 год

2012 год

2013 год

г. Снежногорск

554

458

399

г. Полярный

201

215

145

г. Гаджиево

50

57

47

ИТОГО

805

730

591


Для сокращения списочного состава граждан по территориальным округам ЗАТО Александровск, состоящих в очереди для улучшения жилищных условий и получения жилья в ЗАТО Александровск, планируется реализация следующих мероприятий:
- осуществление своевременного распределения муниципальных жилых помещений гражданам ЗАТО Александровск;
- учет освободившегося муниципального жилищного фонда и контроля за его повторным заселением, учета служебных жилых помещений.
Согласно Закону Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 32797-1 (далее – Закон о ЗАТО) граждане, утратившие производственную, служебную связь с организациями и (или) объектами, находящимися на территории ЗАТО, имеют право на обеспечение жилыми помещениями за пределами ЗАТО.
В территориальных округах ЗАТО Александровск существуют очереди на получение жилья за пределами ЗАТО Александровск.
Динамика показателей подпрограммы за 2011-2013 годы представлена в таблице:

Территориальный округ

Количество семей, стоящих в очереди на получение жилья за пределами ЗАТО Александровск

2011 год

2012 год

2013 год

г. Снежногорск

1279

1363

1402

г. Полярный

1964

1860

1861

г. Гаджиево

935

856

836

ИТОГО

4178

4079

4099


Для сокращения списочного состава семей, стоящих в очереди на получение жилья за пределами ЗАТО Александровск планируется реализация следующих мероприятий:
- заключение муниципальных контрактов на приобретение жилья за пределами ЗАТО Александровск;
- распределение жилья гражданам за пределами ЗАТО Александровск на основании постановлений администрации ЗАТО Александровск, а также выплата субсидий на приобретение жилья за пределами ЗАТО Александровск.
Приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
Постановлением администрации ЗАТО Александровск «О возложении полномочий по контролю за недопущением превышения стоимости приобретаемых для переселения граждан жилых помещений над нормами, установленными Правительством Российской Федерации» от 24.05.2013 № 1319 на МКУ «СМИ» возложены данные полномочия.
В соответствии с данным постановлением МКУ «СМИ» при приобретении (строительстве) жилья для переселения граждан из ЗАТО Александровск на новое место жительства руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 460 «О предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении (строительстве) для государственных нужд».
Установленная предельная стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении в выше указанных нормативных документах не соответствует действующим рыночным ценам на территории Российской Федерации, что затрудняет приобретение жилых помещений востребованных гражданами ЗАТО Александровск.
Согласно Закон о ЗАТО на территории ЗАТО Александровск устанавливается особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов, который включает ограничение на въезд и (или) постоянное проживание граждан на территории ЗАТО Александровск, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.
Одним из мероприятий Подпрограммы 5 является правильное и качественное оформление документов граждан и представителей предприятий и организаций по вопросам получения разрешения на въезд на территорию ЗАТО Александровск.
Для законного нахождения граждан на территории ЗАТО Александровск планируется реализация следующих мероприятий:
- проверка полноты, достоверности представленных документов, а также обоснованности их представления;
- контроля сроков получения специальных разрешений на въезд иностранных граждан.
При организации законного нахождения граждан на территории ЗАТО Александровск МКУ «СМИ» сталкивается с проблемой отсутствия телефонной связи с контрольно-пропускными пунктами ЗАТО Александровск и отсутствием электронной почты.
Решение данных проблем во многом будет способствовать повышению эффективности использования муниципального имущества, что и является целью Подпрограммы 5.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы 5, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 5

Основные цели и задачи Подпрограммы 5, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 5 представлены в таблице № 1(5).

Таблица 1(5)
Основные цели, задачи, целевые показатели (индикаторов) реализации Подпрограммы 5

№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации Подпрограммы 5

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель Подпрограммы 5: Обеспечение эффективности использования муниципального имущества

1

Снижения недоимки по поступлениям неналоговых доходов в бюджет по отношению к предыдущему отчетному периоду

тыс. руб.

-1 241,8

-514,8

-500

-500

-500

-500

-500

-500

-500

2

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном периоде, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

%

27

31,3

27

27

27

27

27

27

27

1.

Задача 1 Оказание муниципальных услуг по предоставлению муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, приватизации и осуществление муниципальных услуг по предоставлению в постоянное (бессрочное), безвозмездное срочное пользование, в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена

1.1.

Выполнение плана поступлений денежных средств в местный бюджет от реализации муниципального имущества

%

100

97

100

100

100

100

100

100

100

2.

Задача 2 Обеспечение жильем граждан, переезжающих из ЗАТО Александровск на новое место жительств и распределение жилых помещений в ЗАТО Александровск

2.1.

Процент распределения жилых помещений гражданам ЗАТО Александровск в общем объеме свободного (нераспределенного) жилья

%

100

32,2

70,1

100

100

100

100

100

100

3.

Задача 3 Организация законного нахождения граждан на территории ЗАТО Александровск

3.1.

Процент своевременного оформления документов на въезд на территорию ЗАТО Александровск к общему количество оформленных документов

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100


3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5 представлен в таблице № 2(5).
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 5

Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 5 представлено в таблице № 3(5).
5. Механизм реализации Подпрограммы 5

Реализация Подпрограммы 5 и подготовка отчета по Подпрограмме 5 обеспечивается в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения Подпрограммы 5 Управление муниципальной собственностью в срок до 20 июля и 20 октября текущего года направляет заказчику – координатору Подпрограммы 5 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 5 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.
В целях обеспечения программного мониторинга выполнения Подпрограммы 5 управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, направляет заказчику – координатору Подпрограммы 5 - отделу по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск отчет о реализации Подпрограммы 5 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.

6. Оценка эффективности Подпрограммы 5 рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 5 проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы 5 в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск.
Реализация Подпрограммы 5 позволит обеспечить эффективность использования муниципального имущества, увеличение поступлений неналоговых доходов в местный бюджет ЗАТО Александровск, выявление точных сведений о составе, количестве и качественных характеристик имущества, снижение роста пустующих жилых и нежилых помещений в ЗАТО Александровск, граждан жилыми помещениями за пределами ЗАТО Александровск, законное нахождение граждан на территории ЗАТО Александровск.
Однако при реализации Подпрограммы 5 существуют определенные внешние и внутренние риски.

Описание рисков Подпрограммы 5

№ п/п

Вид риска

Определение факторов риска

Меры управления рисками

1

Финансовый (внешний)

Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

Принятие новых нормативных актов федерального и регионального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между бюджетами разных уровней.

Утверждение администрацией ЗАТО Александровск долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а так же установление на долгосрочный период предельных расходов местного бюджета на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск и их соблюдение при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2

Правовой (внешний)

Изменение федерального и регионального законодательства в сфере архивного дела

Оперативное реагирование на изменение федерального и регионального законодательства

3

Социальный («Человеческий фактор»)

(внутренний)

Некачественное и (или) несвоевременное исполнение мероприятий муниципальной программы

Применение санкций к руководителям муниципальных учреждений и исполнительных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск с целью повышения ответственности и результативности деятельности органа власти



Подпрограмма 6
«Обслуживание деятельности органов местного самоуправления»

Паспорт Подпрограммы 6

Наименование Программы, в которую входит Подпрограмма 6

Эффективное муниципальное управление на 2014 – 2020 годы

Цель Подпрограммы 6

Обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.

Задачи Подпрограммы 6

1. Транспортное обслуживание деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.

2. Содержание материально – технической базы для стабильной работы органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 6

1. Отсутствие аварийных ситуаций при эксплуатации обслуживании недвижимого имущества по вине учреждения.

2. Отсутствие замечаний при проведении проверок органами государственного контроля (надзора).

Заказчик Подпрограммы 6

Совет депутатов ЗАТО Александровск

Администрация ЗАТО Александровск

Заказчик – координатор Подпрограммы 6

Администрация ЗАТО Александровск (отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 6

2014 – 2016 годы, без разделения на этапы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 6

Всего по Подпрограмме 6: 242 912 160 руб. 59 коп.

в том числе:
МБ: 242 912 160 руб. 59 коп.

из них:
2014 год: 32 789 910 руб. 59 коп.
2015 год: 34 558 740 руб. 00 коп.
2016 год: 34 684 470 руб. 00 коп.

2017 год: 35 219 760 руб. 00 коп.

2018 год: 35 219 760 руб. 00 коп.

2019 год: 35 219 760 руб. 00 коп.

2020 год: 35 219 760 руб. 00 коп.

ОБ: 0 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

ФБ: 0 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

ВБС: 0 руб. 00 коп.

их них:

2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы 6

Обеспечение своевременного и в полном объеме обслуживания органов местного самоуправления ЗАТО Александровск


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 6

Для организации эффективной эксплуатации и обслуживания муниципального имущества ЗАТО Александровск и транспортного обслуживания органов местного самоуправления ЗАТО Александровск постановлением администрации ЗАТО Александровск от 20.07.2011 № 1606 создано муниципальное казенное учреждение ЗАТО Александровск «Центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения» (далее МКУ «ЦАХиТО»).
В своей деятельности МКУ «ЦАХиТО»:
- обеспечивает техническую эксплуатацию и обслуживание зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей;
- осуществляет капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей, оборудования и инвентаря, а также проведение работ по их реконструкции и техническому перевооружению;
- осуществляет транспортное обслуживание, технический осмотр, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, а так же обеспечивает надлежащие хранение автотранспорта на открытых и закрытых стоянках;
- осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Александровск в рамках возложенных полномочий;
- обеспечивает проведение протокольных мероприятий органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Анализ состояния материально-технической базы органов местного самоуправления ЗАТО Александровск показал, что в среднем износ административных зданий составляет 50%. Учитывая возросшие требования надзорных служб, требуется постоянное содержание помещений в надлежащем санитарном и техническом состоянии.
В 2012 – 2013 годах на 28 % был обновлен парк автотранспорта МКУ «ЦАХиТО». На балансе учреждения еще остаются автомобили, год выпуска которых 2004 - 2006 и пробег превышает 200 000 км. Данные автомобили ежегодно приходят капитальный ремонт, стоимость единицы ремонта составляет 150 – 200 тыс. руб.
Для снижения расхода топлива и сокращения количество плановых технических обслуживаний автомобилей необходимо дальнейшее обновление парка автомобилей МКУ «ЦАХиТО».

2. Основные цели и задачи Подпрограммы 6, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 6

Основные цели и задачи Подпрограммы 6, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 6 представлены в таблице № 1(6).

Таблица 1(6)
Основные цели, задачи, целевые показатели (индикаторов) реализации Подпрограммы 6

№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации Подпрограммы 6

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель Подпрограммы 6: Обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Александровск

1

Отсутствие аварийных ситуаций при эксплуатации и обслуживании недвижимого имущества по вине учреждения

Да – 1

Нет-0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

Отсутствие замечаний при проведении проверок органами государственного контроля (надзора)

Да – 1

Нет-0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.

Задача 1 Транспортное обслуживание деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Александровск

1.1.

Доля получателей услуг, удовлетворенных их качеством, от общего числа опрошенных получателей услуг

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2.

Задача 2 Содержание материально – технической базы для стабильной работы органов местного самоуправления ЗАТО Александровск

2.1.

Своевременная оплата расходов на содержание имущества

Да – 1

Нет-0

1

1

1

1

1

1

1

1

1


3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6 представлен в таблице № 2(6).
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 6

Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 6 представлено в таблице № 3(6).
5. Механизм реализации Подпрограммы 6

Реализация Подпрограммы 6 и подготовка отчета по Подпрограмме 6 обеспечивается в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения Подпрограммы 6 Совет депутатов ЗАТО Александровск и МКУ «ЦАХиТО» в срок до 20 июля и 20 октября текущего года направляет заказчику – координатору Подпрограммы 6 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 6 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.
В целях обеспечения программного мониторинга выполнения Подпрограммы 6 Совет депутатов ЗАТО Александровск и МКУ «ЦАХиТО» в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, направляет заказчику – координатору Подпрограммы 6 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 6 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.

6. Оценка эффективности Подпрограммы 6 рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 6 проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы 6 в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск.
Реализация Подпрограммы 6 позволит обеспечить своевременное и в полном объеме обслуживание органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Однако при реализации Подпрограммы 6 существуют определенные внешние и внутренние риски

Описание рисков Подпрограммы 6

№ п/п

Вид риска

Определение факторов риска

Меры управления рисками

1

Финансовый (внешний)

Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

Принятие новых нормативных актов федерального и регионального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между бюджетами разных уровней.

Утверждение администрацией ЗАТО Александровск долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а так же установление на долгосрочный период предельных расходов местного бюджета на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск и их соблюдение при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2

Правовой (внешний)

Изменение федерального и регионального законодательства в сфере архивного дела

Оперативное реагирование на изменение федерального и регионального законодательства

3

Социальный («Человеческий фактор»)

(внутренний)

Некачественное и (или) несвоевременное исполнение мероприятий муниципальной программы

Применение санкций к руководителям муниципальных учреждений и исполнительных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск с целью повышения ответственности и результативности деятельности органа власти


Подпрограмма 7
«Повышение эффективности управления капитальным строительством и капитальным ремонтом объектов инфраструктуры ЗАТО Александровск»

Паспорт Подпрограммы 7


Наименование Программы, в которую входит Подпрограмма 7

Эффективное муниципальное управление на 2014 – 2020 годы

Цель Подпрограммы 7

Реализация муниципальной политики ЗАТО Александровск в сфере капитального строительства и капитального ремонта объектов инфраструктуры ЗАТО Александровск.

Задача Подпрограммы 7

Обеспечение качественного выполнения муниципальных функций в сфере капитального строительства и капитального ремонта объектов инфраструктуры ЗАТО Александровск.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 7

Доля муниципальных заказов, выполненных в полном соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов (договоров) от общего количества муниципальных заказов в финансовом году.

Заказчик Подпрограммы 7

Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск

Заказчик – координатор Подпрограммы 7

Администрация ЗАТО Александровск (отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 7

2014 – 2016 годы, без разделения на этапы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 7

Всего по Подпрограмме 7: 70 210 345 руб. 00 коп.

в том числе:
МБ: 70 210 345 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 7 649 855 руб. 00 коп.
2015 год: 9 841 240 руб. 00 коп.
2016 год: 10 165 130 руб. 00 коп.

2017 год: 10 638 530 руб. 00 коп.

2018 год: 10 638 530 руб. 00 коп.

2019 год: 10 638 530 руб. 00 коп.

2020 год: 10 638 530 руб. 00 коп.

ОБ: 0 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

ФБ: 0 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.,

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

ВБС: 0 руб. 00 коп.

их них:

2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы 7

Увеличение количества муниципальных заказов, выполненных в полном соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов (договоров).


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 7

Основными проблемами на решение, которых направлена подпрограмма 7 являются:
- высокая степень износа объектов муниципальной собственности;
- приведение объектов недвижимости ЗАТО Александровск в нормативно-техническое состояние, отвечающее требованиям пожарной и санитарно-технической безопасности.
В связи с этим возникает необходимость разработки системы поэтапного формирования строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов бытовой и социальной инфраструктуры ЗАТО Александровск.
Своевременное проведение капитального ремонта позволит поддержать техническое состояние зданий, а также обеспечить санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к объектам, что является условием сохранения материальных ценностей и предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения более высокого уровня обслуживания населения.
В целях решения указанных выше проблем создано муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (далее – МКУ «ОКС»), которое находится в ведомственной подчиненности Управления муниципальной собственностью.
МКУ «ОКС» осуществляет следующие виды деятельности:
- предпроектная подготовка и планирование строительства, включая разработку проектно-сметной документации;
- организация управления строительством;
- разработка проектов конкурсной (аукционной) документации для размещения муниципальных заказов на выполнение работ по проектированию, капитальному строительству, реконструкции и капитальному (текущему) ремонту;
- получение в соответствии с градостроительным законодательством разрешения на строительство;
- осуществление выбора генерального подрядчика, заключение с ним договора на производство работ, согласование перечня субподрядных организаций;
- организация осуществления авторского надзора;
- приобретение права пользования земельным участком на период выполнения работ по проектированию и строительству в соответствии с земельным законодательством;
- регулирование разногласий, возникающих при реализации инвестиционного проекта;
- организация работы по корректировке проектной документации в связи с изменениями нормативной базы на проектирование, строительство замечаниями и предложениями в процессе строительства и сдачи в эксплуатацию;
- осуществление технического надзора за ходом производства строительных работ в рамках заключенных муниципальных контрактов и договоров;
- обеспечение своевременной оплаты работ по муниципальным контрактам и договорам;
- обеспечение ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию;
- осуществление претензионно-исковой работы по муниципальным контрактам и договорам;
- передача законченного объекта капитального строительства в установленном порядке эксплуатирующей организации либо в муниципальную казну.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы 7, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 7

Основные цели и задачи Подпрограммы 7, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 7 представлены в таблице № 1(7).

Таблица 1(7)
Основные цели, задачи, целевые показатели (индикаторов) реализации Подпрограммы 7

№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации Подпрограммы 7

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель Подпрограммы 7: реализация муниципальной политики ЗАТО Александровск в сфере капитального строительства и капитального ремонта объектов инфраструктуры ЗАТО Александровск

1

Доля муниципальных заказов, выполненных в полном соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов (договоров) от общего количества муниципальных заказов в финансовом году

%

68

100

100

100

100

100

100

100

100

1.

Задача 1 Обеспечение качественного выполнения муниципальных функций в сфере капитального строительства и капитального ремонта объектов инфраструктуры ЗАТО Александровск

1.1.

Доля принятых в эксплуатацию завершенных объектов капитального строительства и капитального ремонта в финансовом году от общего количества объектов, подлежащих вводу в эксплуатацию в финансовом году в соответствии с установленными сроками

%

50

100

100

100

100

100

100

100

100



3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 7

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 7 представлен в таблице № 2(7).
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 7

Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 7 представлено в таблице № 3(7).
5. Механизм реализации Подпрограммы 7

Реализация Подпрограммы 7 и подготовка отчета по Подпрограмме 7 обеспечивается в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения Подпрограммы 7 Управление муниципальной собственностью в срок до 20 июля и 20 октября текущего года направляет заказчику – координатору Подпрограммы 7 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 7 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.
В целях обеспечения программного мониторинга выполнения Подпрограммы 7 Управление муниципальной собственностью в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, направляет заказчику – координатору Подпрограммы 7 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 7 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.

6. Оценка эффективности Подпрограммы 7 рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 7 проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы 7 в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск.
Реализация Подпрограммы 7 позволит увеличить количество муниципальных заказов, выполненных в полном соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов (договоров).
Однако при реализации Подпрограммы 7 существуют определенные внешние и внутренние риски.

Описание рисков Подпрограммы 7

№ п/п

Вид риска

Определение факторов риска

Меры управления рисками

1

Финансовый (внешний)

Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

Принятие новых нормативных актов федерального и регионального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между бюджетами разных уровней.

Утверждение администрацией ЗАТО Александровск долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а так же установление на долгосрочный период предельных расходов местного бюджета на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск и их соблюдение при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2

Правовой (внешний)

Изменение федерального и регионального законодательства в сфере архивного дела

Оперативное реагирование на изменение федерального и регионального законодательства

3

Социальный («Человеческий фактор»)

(внутренний)

Некачественное и (или) несвоевременное исполнение мероприятий муниципальной программы

Применение санкций к руководителям муниципальных учреждений и исполнительных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск с целью повышения ответственности и результативности деятельности органа власти


Подпрограмма 8
«Развитие муниципальной службы ЗАТО Александровск»

Паспорт Подпрограммы 8


Наименование Программы, в которую входит Подпрограмма 8

Эффективное муниципальное управление на 2014 – 2020 годы

Цель Подпрограммы 8

Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы

Задача Подпрограммы 8

Формирование эффективной системы управления персоналом и кадровым потенциалом, возвращение престижа муниципальной службы и обеспечение условий для развития профессионализма муниципальных служащих.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 8

1. Доля лиц, замещающих муниципальные должности, и должности муниципальной службы, прошедших обучение в рамках программных мероприятий от числа запланированных.

2. Доля аттестованных муниципальных служащих, подлежащих аттестации.

Заказчик Подпрограммы 8

Совет депутатов ЗАТО Александровск

Контрольно-счетная палата ЗАТО Александровск

Администрация ЗАТО Александровск

Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск

Управление финансов администрации ЗАТО Александровск

Управление образования администрации ЗАТО Александровск

Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Александровск

Заказчик – координатор Подпрограммы 8

Администрация ЗАТО Александровск (отдел по учету и отчетности администрации ЗАТО Александровск)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 8

2014 – 2016 годы, без разделения на этапы

Финансовое обеспечение подпрограммы 8

Всего по Подпрограмме 8: 7 362 264 руб. 00 коп.

в том числе:
МБ: 7 362 264 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 1 404 360 руб. 00 коп.
2015 год: 962 655 руб. 00 коп.
2016 год: 1 113 897 руб. 00 коп.

2017 год: 970 338 руб. 00 коп.

2018 год: 970 338 руб. 00 коп.

2019 год: 970 338 руб. 00 коп.

2020 год: 970 338 руб. 00 коп.

ОБ: 0 руб. 00 коп.

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

ФБ: 0 руб. 00 коп.,

из них:
2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

ВБС: 0 руб. 00 коп.

их них:

2014 год: 0 руб. 00 коп.
2015 год: 0 руб. 00 коп.
2016 год: 0 руб. 00 коп.

2017 год: 0 руб. 00 коп.

2018 год: 0 руб. 00 коп.

2019 год: 0 руб. 00 коп.

2020 год: 0 руб. 00 коп.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 8

1. Отсутствие муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы, не соответствующих действующему законодательству.

2. Повышение профессионализма муниципальных служащих.

3. Реализация планов основных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании в полном объеме.


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 8

На территории муниципального образования ЗАТО Александровск сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области. Законом Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области» урегулированы основные вопросы организации муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации. В соответствии с законом принят ряд муниципальных нормативных актов в целях урегулирования вопросов организации и прохождения муниципальной службы в рамках полномочий, представленных муниципальным образованиям.
В связи с постоянным совершенствованием законодательства о муниципальной службе требуется постоянный мониторинг нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы. Данная работа должна носить планомерный и системный характер. Задачи по совершенствованию нормативной правовой базы муниципальной службы должны решаться и на местном уровне.
В рамках реформирования системы местного самоуправления в Российской Федерации принят Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 июля 2007 года (далее – Закон № 25-ФЗ).
Данным Федеральным законом установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований. Аналогичные положения закреплены в статье 35 Закона Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области».
Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы профессионального развития муниципальных служащих.
Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг количественного и качественного состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.
В целом кадровый состав муниципальных служащих муниципального образования ЗАТО Александровск имеет достаточно стабильную структуру: 70% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы свыше 5 лет.
Курсы повышения квалификации в 2012 году прошли 14 муниципальных служащих, что составляет 18% от общего числа, в 2013 году – 28 муниципальных служащих, что составляет 35% от общего числа муниципальных служащих, за I полугодие 2014 года – 4 муниципальных служащих.
В соответствии с Закон № 25-ФЗ взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих. В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» повышение квалификации государственного гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Следовательно, повышение квалификации муниципальных служащих также должно осуществляться не реже одного раза в три года. 
В соответствии с положениями законодательства, регулирующего вопросы прохождения муниципальной службы, на кадровые службы органов местного самоуправления возложена обязанность организации переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих. Такая работа должна носить плановый и системный характер и осуществляться за счет средств местного бюджета.
Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления, в первую очередь, входит в компетенцию муниципальных образований, на территории которых они находятся. В настоящее время органы местного самоуправления указанные положения законодательства практически не реализуют, так как не имеют финансовых средств на данные цели.
Формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих должно стать основным направлением развития муниципальной службы в муниципальном образовании ЗАТО Александровск. Помимо вышеизложенных мер этому будут способствовать активное внедрение современных методов кадровой работы на муниципальной службе. Особое внимание должно придаваться также решению задачи омоложения муниципальных кадров. Привлечение на муниципальную службу талантливых молодых специалистов обеспечить преемственность поколений в системе муниципального управления, ротацию кадров в органах местного самоуправления, усиление конкуренции и конкурсных начал в процессе отбора, подготовки и карьерного роста муниципальных служащих.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы 8, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 8

Основные цели и задачи Подпрограммы 8, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 8 представлены в таблице № 1(8).


Таблица 1(8)
Основные цели, задачи, целевые показатели (индикаторов) реализации Подпрограммы 8

№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации Подпрограммы 8

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель Подпрограммы 8: Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы

1

Доля лиц, замещающих муниципальные должности, и должности муниципальной службы, прошедших обучение в рамках программных мероприятий от числа запланированных

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Доля аттестованных муниципальных служащих, подлежащих аттестации

%

100

100

100

1.

Задача 1 Формирование эффективной системы управления персоналом и кадровым потенциалом, возвращение престижа муниципальной службы и обеспечение условий для развития профессионализма муниципальных служащих

1.1.

Доля нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам муниципальной службы, приведенных в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.2.

Доля аттестованных рабочих мест (специальная оценка условий труда) от общего количества, подлежащих аттестации

%

100

100

100

100

100

100

100

1.3.

Доля проведенных заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов от числа, запланированных годовым планом

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100



3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 8

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 8 представлен в таблице № 2(8).
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 8

Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 8 представлено в таблице № 3(8).
5. Механизм реализации Подпрограммы 8

Реализация Подпрограммы 8 и подготовка отчета по Подпрограмме 8 обеспечивается в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО Александровск.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения Подпрограммы 8 Совет депутатов ЗАТО Александровск, Контрольно-счетная палата ЗАТО Александровск, Управление муниципальной собственностью, управление финансов администрации ЗАТО Александровск, управление образования администрации ЗАТО Александровск, УКСиМП в срок до 20 июля и 20 октября текущего года направляет заказчику – координатору Подпрограммы 8 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 8 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.
В целях обеспечения программного мониторинга выполнения Подпрограммы 8 Совет депутатов ЗАТО Александровск, Контрольно-счетная палата ЗАТО Александровск, Управление муниципальной собственностью, управление финансов администрации ЗАТО Александровск, управление образования администрации ЗАТО Александровск, УКСиМП в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, направляет заказчику – координатору Подпрограммы 8 - отделу по учету и отчетности отчет о реализации Подпрограммы 8 для формирования сводного отчета по Программе и представления его в отдел экономического развития.

6. Оценка эффективности Подпрограммы 8 рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 8 проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Подпрограммы 8 в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Александровск.
Реализация Подпрограммы 8 позволит сформировать эффективную систему управления персоналом и кадровым потенциалом, возвращение престижа муниципальной службы и обеспечение условий для развития профессионализма муниципальных служащих. 
Однако при реализации Подпрограммы 8 существуют определенные внешние и внутренние риски

Описание рисков Подпрограммы 8

№ п/п

Вид риска

Определение факторов риска

Меры управления рисками

1

Финансовый (внешний)

Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

Принятие новых нормативных актов федерального и регионального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между бюджетами разных уровней.

Утверждение администрацией ЗАТО Александровск долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а так же установление на долгосрочный период предельных расходов местного бюджета на реализацию муниципальных программ ЗАТО Александровск и их соблюдение при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2

Правовой (внешний)

Изменение федерального и регионального законодательства в сфере архивного дела

Оперативное реагирование на изменение федерального и регионального законодательства

3

Социальный («Человеческий фактор»)

(внутренний)

Некачественное и (или) несвоевременное исполнение мероприятий муниципальной программы

Применение санкций к руководителям исполнительных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск с целью повышения ответственности и результативности деятельности органа власти




Возврат к списку