Постановление № 2033

14.08.2014

2014

Постановление № 2033

АДМИНИСТРАЦИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 


от « 14 » августа 2014 г. № 2033


О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Александровск от 08.10.2013 № 2360 об утверждении муниципальной программы ЗАТО Александровск «Эффективное управление муниципальными финансами и оптимизация муниципального долга ЗАТО Александровск» на 2014 - 2016 годы

В целях уточнения мероприятий муниципальной программы ЗАТО Александровск «Эффективное управление муниципальными финансами и оптимизация муниципального долга ЗАТО Александровск» на 2014 - 2016 годы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести следующие изменения в муниципальную программу ЗАТО Александровск «Эффективное управление муниципальными финансами и оптимизация муниципального долга ЗАТО Александровск» на 2014 - 2016 годы утвержденную постановлением администрации ЗАТО Александровск от 08.10.2013 № 2360 (в редакции постановления администрации ЗАТО Александровск от 08.05.2014 № 1131) (далее – муниципальная программа):

1.1. В паспорте муниципальной программы позицию «Целевые показатели программы» изложить в редакции:


Целевые показатели программы

1. Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета ЗАТО Александровск, тыс.рублей.

2. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса, присвоенная ЗАТО Александровск Министерством финансов Мурманской области, степень качества

3. Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, %.



1.2. В разделе 1 муниципальной программы «Характеристика текущего состояния в сфере управления муниципальными финансами ЗАТО Александровск»:

1.2.1. Абзац 2 пункта 3 изложить в редакции:
«Доля расходов местного бюджета, запланированных в 2013 году в рамках целевых программ составила 98,75 %, что на 84,65 % больше отчетных данных за 2012 год.».
1.2.2. Абзац 22 изложить в редакции:
«2. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса, присвоенная ЗАТО Александровск Министерством финансов Мурманской области, степень качества.»;

1.2.2. Таблицу 1 изложить в редакции:

Таблица 1
Динамика показателей муниципальной программы за 2011 – 2013 годы

Показатель, ед. изм.

2011 год

2012 год

2013 год

факт

факт

факт

Объем налоговых и неналоговых доходов ЗАТО Александровск, тыс.рублей

589 453,52

788 707,65

805 979,05

Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса, присвоенная ЗАТО Александровск Министерством финансов Мурманской области, степень качества

II

II

I

Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, %.

1,8

14,1

98,75


1.3. В разделе 2 муниципальной программы «Основные цели и задачи муниципальной программы в сфере управления муниципальными финансами, прогнозы развития» абзац 19 изложить в редакции:
«2. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса, присвоенная ЗАТО Александровск Министерством финансов Мурманской области - I степень качества.».

1.4. Приложение № 1 к муниципальной программе «Перечень показателей муниципальной программы ««Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного, устойчивого и ответственного управления муниципальными финансами» на 2014 - 2016 годы» изложить в новой редакции.

1.5. В подразделе 4.1. «Краткое описание подпрограммы 1 «Совершенствование финансовой и бюджетной политики» раздела муниципальной программы 4 «Перечень и краткое описание подпрограмм»:

1.5.1. Абзац 6 изложить в редакции:
«2. Развитие системы муниципального финансового контроля и надзора.»;

1.5.2. Абзацы 16, 17 – исключить;

1.5.3. Дополнить абзацами 16,17,18 следующего содержания:
«2) Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере.
Мероприятие предполагает комплекс мер по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере и сфере закупок.
Мероприятие направлено на соблюдение экономической обоснованности использования муниципальных финансовых средств, соблюдение финансовой дисциплины и увеличение экономии бюджетных средств вследствие сокращения неэффективных расходов местного бюджета, а также на повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.»;

1.5.4. Абзац 18 считать соответственно абзацем 19.

1.6. В подпрограмме 1 «Совершенствование финансовой и бюджетной политики» на 2014 – 2016 годы:

1.6.1. Таблицу 1 изложить в редакции:

Таблица 1
тыс.руб.

№ п/п

Параметр

2010 (отчет)

2011 (отчет)

2012 (отчет)

2013 (отчет)

1

Доходы

2 248 984

1 924 420

2 178 638

2 051 393

2

Расходы

2 452 004

1 902 436

2 072 551

2 090 875

3

Дефицит (-) / профицит (+)

- 203 020

+ 21 984

+ 106 087

- 39 482



1.6.2. Таблицу 2 изложить в редакции:
Таблица 2

Показатель, ед.изм.

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

факт

факт

факт

факт

Доля главных администраторов средств местного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов, %

мониторинг не проводился

мониторинг не проводился

0,0

50,0

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений к объему расходов местного бюджета, %.

0,12

1,18

0,07

0,01

Регулярное размещение в сети «Интернет» информации о муниципальных финансах, да / нет

нет

нет

да

да




1.6.3. В подразделе 2. «Цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации» абзац 12 изложить в редакции:
«2. Развитие системы муниципального финансового контроля и надзора.».

1.6.4. В подразделе 3 «Перечень показателей подпрограммы 1» приложение № 2 к муниципальной программе ««Перечень показателей подпрограммы 1 «Совершенствование финансовой и бюджетной политики» на 2014 - 2016 годы» изложить в новой редакции.

1.6.5. В подразделе 5 «Перечень основных мероприятий подпрограммы 1» приложение № 7 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 "Совершенствование финансовой и бюджетной политики" на 2014 - 2016 годы» изложить в новой редакции.

1.6.6. В подразделе 5 «Перечень основных мероприятий подпрограммы 1» пункт 2 изложить в редакции:
«2. На решение задачи «Развитие системы муниципального финансового контроля и надзора» направлено следующее основное мероприятие:
2.1.Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
Мероприятие предполагает комплекс мер по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере и сфере закупок.
Мероприятие направлено на соблюдение экономической обоснованности использования муниципальных финансовых средств, соблюдение финансовой дисциплины и увеличение экономии бюджетных средств вследствие сокращения неэффективных расходов местного бюджета, а также на повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
В рамках реализации мероприятия планируется:
 проведение проверок деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, подведомственных им организаций по исполнению федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, законов Мурманской области, правовых актов Губернатора и Правительства Мурманской области, прямых поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Мурманской области, нормативных правовых актов ЗАТО Александровск;
 проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Александровск;
 осуществление последующего внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств местного бюджета; за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
 проведение проверок использования средств местного бюджета главными распорядителями и получателями средств местного бюджета.».

1.7. В подпрограмме 2 «Эффективное управление муниципальным долгом» на 2014 – 2016 годы:

1.7.1. Таблицу 2 изложить в редакции:
Таблица 2

Показатель, ед.изм.

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

факт

факт

факт

факт

Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений, %

16,7

19,0

6,8

3,9

Отношение расходов на обслуживание муниципального долга к общему объему расходов местного бюджета за исключением субвенций, %

0,09

0,12

0,16

0,09

Отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу, да / нет.

да

да

да

да




1.7.2. В подразделе 3 «Перечень показателей подпрограммы 2» приложение № 3 к муниципальной программе «Перечень показателей подпрограммы 2 «Эффективное управление муниципальным долгом» на 2014 - 2016 годы» изложить в новой редакции.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшее с 01.01.2014.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление финансов администрации ЗАТО Александровск (Г.В. Цвиндина).


Глава администрации ЗАТО Александровск С.М. Кауров







           Приложение № 1



Перечень показателей муниципальной программы «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного, устойчивого и ответственного управления муниципальными финансами» на 2014 - 2016 годы     



№ п/п

Муниципальная программа, показатель

Ед. изм.

Значение показателя*

Источник данных

Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя

2012

2013

2013

2014

2015

2016

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного, устойчивого и ответственного управления муниципальными финансами» на 2014 - 2016 годы

I

Показатели цели муниципальной программы:

1.1.

Объем налоговых и неналоговых доходов ЗАТО Александровск

тыс. рублей

788 707,65

831 383,68

879 163,31

680 180,10

714 102,22

805 979,05

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

1.2.

Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса, присвоенная ЗАТО Александровск Министерством финансов Мурманской области

группа

II

III

I

I

I

I

сайт Министерства финансов Мурманской области

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

1.3.

Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ

%

14,10

97,50

98,75

99,00

99,00

99,00

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

        








            Приложение 2



Перечень показателей подпрограммы 1 «Совершенствование финансовой и бюджетной политики» на 2014 - 2016 годы   



№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Значение показателя*

Источник данных

Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя

2012

2013

2014

2015

2016

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

Подпрограмма 1 «Совершенствование финансовой и бюджетной политики» на 2014 - 2016 годы

I

Показатели целей подпрограммы:

1.1.

Доля главных администраторов средств местного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов

%

0,0

25,0

50,0

50,0

50,0

75,0

Рейтинг управления финансов администрации ЗАТО Александровск

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

1.2.

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений к объему расходов местного бюджета

%

0,07

0,00

0,01

0,00

0,00

0,00

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

1.3.

Регулярное размещение в сети «Интернет» информации о муниципальных финансах

да-1/нет-0

1

1

1

1

1

1

Информационно-коммуникационная сеть Интернет

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

II

Показатели задач подпрограммы:

2.1.

Задача 1 «Совершенствование бюджетного процесса в ЗАТО Александровск и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере»

2.1.1.

Отклонение исполнения местного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от/до)

%

131,1

96,8

105,6

95,0/105,0

95,0/105,0

95,0/105,0

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

2.1.2.

Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы за счет средств местного бюджета

тыс.руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

2.1.3.

Отклонение объема расходов бюджета в IY квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)

%

125,8

125,0

117,7

124,0

123,0

120,0

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

2.1.4.

Доля муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, приведенных в соответствие с федеральным бюджетным законодательством, в общем объеме муниципальных правовых актов, требующих актуализации в установленные сроки

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Перечень правовых актов

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

2.2.

Задача 2 «Развитие системы муниципального и финансового контроля (надзора) в бюджетно-финансовой сфере»

2.2.1.

Соотношение объема проверенных средств местного бюджета и общей суммы расходов местного бюджета

%

6,6

6,7

6,8

6,8

6,8

7,0

Материалы контрольных мероприятий

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

2.2.2.

Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Материалы контрольных мероприятий

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

2.2.3.

Отношение количества исполнительных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, в отношении которых проведены проверки исполнения законодательства в бюджетно-финансовой сфере, к общему количеству исполнительных органов местного самоуправления ЗАТО Александровск

%

45,0

50,0

20,0

25,0

25,0

25,0

Материалы контрольных мероприятий

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск








            Приложение 3




Перечень показателей подпрограммы 2 «Эффективное управление муниципальным долгом» на 2014 - 2016 годы      


№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Значение показателя*

Источник данных

Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя

2012

2013

2014

2015

2016

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

Подпрограмма 2 «Эффективное управление муниципальным долгом» на 2014 - 2016 годы

I

Показатели цели подпрограммы:

1.1.

Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений

%

6,8

4,2

3,9

1,2

0,0

0,0

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

1.2.

Отношение расходов на обслуживание муниципального долга к общему объему расходов местного бюджета за исключением субвенций

%

0,16

0,09

0,09

0,07

0,00

0,00

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

1.3.

Отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу

да-1/нет-0

1

1

1

1

1

1

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

II

Показатели задач подпрограммы:

2.1.

Задача 1 «Поддержание объема муниципального долга на экономически безопасном уровне»

2.1.1.

Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета

тыс.руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

2.1.2.

Уровень долговой нагрузки местного бюджета

%

2,92

2,10

1,60

0,60

0,00

0,00

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

2.1.3.

Приемлимость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга ЗАТО Александровск

%

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск

2.2.

Задача 2 «Своевременное и полное погашение долговых обязательств и их обслуживание»

2.2.1.

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по обслуживанию муниципального долга

да-1/нет-0

1

1

1

1

1

1

ИС "Свод-Web"

Управление финансов администрации ЗАТО Алекандровск










          Приложение 7





Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 "Совершенствование финансовой и бюджетной политики" на 2014 - 2016 годы    



№ п/п

Подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа

Срок выполнения

Объемы и источники финансирования (руб., коп.)

Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия

Соисполнители, участники

Годы реализации

Всего

МБ

ОБ

ФБ

ВБС

Подпрограмма 1 "Совершенствование финансовой и бюджетной политики" на 2014 - 2016 годы

Всего

30 724 547,00

30 724 547,00

0,00

0,00

0,00

Управление финансов администрации ЗАТО Александровск

2014

10 151 679,00

10 151 679,00

0,00

0,00

0,00

2015

10 286 434,00

10 286 434,00

0,00

0,00

0,00

2016

10 286 434,00

10 286 434,00

0,00

0,00

0,00

1.

Задача 1. Совершенствование бюджетного процесса в ЗАТО Александровск и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере

2014 - 2016

Всего

22 007 947,00

22 007 947,00

0,00

0,00

0,00

Управление финансов администрации ЗАТО Александровск

2014

7 229 079,00

7 229 079,00

0,00

0,00

0,00

2015

7 389 434,00

7 389 434,00

0,00

0,00

0,00

2016

7 389 434,00

7 389 434,00

0,00

0,00

0,00

1.1.

Основное мероприятие 1.1 Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в ЗАТО Александровск

2014 - 2016

Всего

22 007 947,00

22 007 947,00

0,00

0,00

0,00

Обеспечение качественного нормативно-правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере и организации бюджетного процесса в ЗАТО Александровск

Управление финансов администрации ЗАТО Александровск

2014

7 229 079,00

7 229 079,00

0,00

0,00

0,00

2015

7 389 434,00

7 389 434,00

0,00

0,00

0,00

2016

7 389 434,00

7 389 434,00

0,00

0,00

0,00

2.

Задача 2 "Развитие системы муниципального финансового контроля и надзора"

2014 - 2016

Всего

8 716 600,00

8 716 600,00

0,00

0,00

0,00

2014

2 922 600,00

2 922 600,00

0,00

0,00

0,00

2015

2 897 000,00

2 897 000,00

0,00

0,00

0,00

2016

2 897 000,00

2 897 000,00

0,00

0,00

0,00

2.1.

Основное мероприятие 2.1 Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере

2014 - 2016

Всего

8 716 600,00

8 716 600,00

0,00

0,00

0,00

Снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, повышение эффективности расходования бюджетных средств и повышение финансовой дисциплины

Управление финансов администрации ЗАТО Александровск

2014

2 922 600,00

2 922 600,00

0,00

0,00

0,00

2015

2 897 000,00

2 897 000,00

0,00

0,00

0,00

2016

2 897 000,00

2 897 000,00

0,00

0,00

0,00


Возврат к списку