АДМИНИСТРАЦИЯ 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 

АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 31 » января 2013 г. № 193

Утверждена 

постановлением администрации

ЗАТО Александровск

от « 31 » января 2013г. № 193

Муниципальная долгосрочная целевая программа
«Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения
ЗАТО Александровск» на 2013 – 2015 годы

     Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
«Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности населения ЗАТО Александровск» на 2013-2015 годы 

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения ЗАТО Александровск» на 2013 - 2015годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	- постановление администрации ЗАТО Александровск от 23.11.2012 № 2740 «О разработке долгосрочных муниципальных целевых программ ЗАТО Александровск»
Заказчики Программы	- администрация ЗАТО Александровск - управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (далее - УМС администрации)
Заказчик - координатор Программы	- администрация ЗАТО Александровск - отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск (далее - отдел ЭР администрации)
Разработчики Программы	- отдел учета и отчетности администрации - отдел ЭР администрации - УМС администрации - отдел МР и Р администрации - муниципальное казенное учреждение «Центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» ЗАТО Александровск (далее – МКУ «Центр по ГО и ЧС»)
Цель и задачи Программы	Цель Программы - создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного правопорядка на территории ЗАТО Александровск. Задачи Программы: - создание условий для развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город; - создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории ЗАТО Александровск. - капитальный ремонт объектов и зданий муниципальных организаций, модернизация их материально-технической базы.
Важнейшие целевые показатели Программы	1. Уровень оснащенности населенных пунктов ЗАТО Александровск АПК «Безопасный город». 2. Уровень обслуживания и эксплуатации АПК «Безопасный город». 3. Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории ЗАТО Александровск. 4. Обеспечение выполнения работ по запланированным мероприятиям.
Сроки и этапы реализации Программы	- 2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования	Всего: 17 863,709 тыс. руб. в том числе: 2013 - 10 815,309 тыс. руб. 2014 - 3 524,200 тыс. руб. 2015 - 3 524,200 тыс. руб. областной бюджет - 1 313,500 тыс. руб. в том числе: 2013 - 1 313,500 тыс. руб. 2014 - 0 тыс. руб. 2015 - 0 тыс. руб.
	местный бюджет - 16 550,209 тыс. руб. в том числе: 2013 - 9 501,809 тыс. руб. 2014 - 3 524,200 тыс. руб. 2015 - 3 524,200 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности Программы	- уровень оснащенности населенных пунктов ЗАТО Александровск АПК «Безопасный город» - 100,0 % к 2015 году. - уровень обслуживания и эксплуатации АПК «Безопасный город» - 100,0 %. - уровень готовности подразделений, осуществляющих предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, к выполнению задач по защите населения на территории ЗАТО Александровск- 100%. - обеспечение выполнения работ по капитальному ремонту объектов и зданий муниципальных организаций, модернизации их материально-технической базы – 100,0% от запланированных мероприятий.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

На территории ЗАТО Александровск в течение ряда лет реализовывался комплекс долгосрочных целевых программ правоохранительной направленности, мероприятия которых направлены на обеспечение безопасности граждан на улицах и общественных местах.
Анализ целевых индикаторов и показателей указанных программ дает основание полагать, что в целом реализация программных мероприятий позволила достичь поставленных целей и задач, в том числе принимаемые в 2011 году организационные и практические меры позволили сохранить контроль за состоянием оперативной обстановки на обслуживаемой территории.
За 12 месяцев 2011 года в ОМВД зарегистрировано:
- 8 594 заявления, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 26,1% больше аналогичного периода прошлого года (за аналогичный период прошлого года – 6 346 заявлений);
- 367 преступлений (за аналогичный период прошлого года - 371 преступление).
Принятыми мерами профилактического характера не допущено роста тяжких и особо тяжких преступлений. Не допущено роста уличной преступности, преступлений совершенных в общественных местах.
Рассматривая результаты работы ОМВД необходимо отметить, что профилактика преступности в большинстве своем лежит на подразделе¬ниях по охране общественного порядка. Руководителями служб и подразделений велась работа по решению проблемных вопросов обеспечения общественной безопасности.
Анализ итогов деятельности за 2011 год показал, что принятыми мерами с учетом внедрения АПК «Безопасный город» удалось достигнуть снижения:
- на 8,5 %, так называемой "пьяной" преступ¬ности,
- на 54,5 % "бытовой" преступности,
- в общественных местах на 28,7 %, в том числе уличной преступности - на 23%, рецидивной преступ¬ности на 10,01%.
Благодаря повышенному вниманию профилактики правонарушений несовершеннолетних, снизилось число преступлений, ими совершённых на 16,6 %. На уровне прошлого года выявлено преступлений, предусмотренных ст. 150 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
На территории Мурманской области реализуется Концепция внедрения и развития АПК «Безопасный город».
На сегодняшний день в ЗАТО Александровск уже установлено и используется по линии охраны общественного порядка 9 видеокамер (3 – г.Снежногорск, 6- г.Гаджиево) и 9 систем фото- и видеофиксации по линии безопасности дорожного движения. Кроме того, при проведении мероприятий по охране общественного порядка в ЗАТО Александровск также используются камеры наружного наблюдения муниципальных учреждений.
С использованием АПК «Безопасный город» на территории ЗАТО Александровск раскрыто за 1 квартал 2012 года 7 преступлений. Реальную помощь в раскрытии преступлений оказала система удаленного доступа к информационным базам данных, с использованием которой, за указанный период 2012 года обнаружено 2 автотранспортных средства. С помощью систем фото и видеофиксации нарушений правил дорожного движения в 2011 году выявлено 2297 нарушения административного законодательства, а за 1 квартал 2012 года - 480.
В целом внедрение АПК «Безопасный город» на территории ЗАТО Александровск позволит:
 существенно снизить уровень преступности;
 повысить раскрываемость преступлений;
 увеличить оперативность реагирования на тревожные и чрезвычайные ситуации;
 построить систему организационных и технических мероприятий для проведения эффективной профилактики правонарушений;
 повысить доверие граждан к органам охраны правопорядка и государственной власти;
 усовершенствовать принципы и формы работы правоохранительных органов;
Профилактика правонарушений осуществляется в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства, противодействия причинам и условиям совершения правонарушений, снижения уровня преступности.
В обеспечении устойчивого социально-экономического развития ЗАТО Александровск в условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одним из важнейших направлений является повышение безопасности жизнедеятельности населения и защищенности производственных и социальных объектов ЗАТО Александровск от чрезвычайных ситуаций.
В ЗАТО Александровск расположено 9 потенциально опасных объекта, представляющих наибольшую опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды.
Проведенный анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структур угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций на территории ЗАТО Александровск.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их негативных последствий существенное значение имеет наличие высокоэффективных технических средств оперативного реагирования.
Необходимость защиты населения от возникающих на территории ЗАТО Александровск чрезвычайных ситуаций требует повышения готовности аварийно-спасательных формирований, совершенствования их технической оснащенности, особенно в части средств, обеспечивающих эффективный поиск пострадавших при чрезвычайных ситуациях.
Одной из значимых проблем ЗАТО Александровск в настоящее время является содержание в надлежащем состоянии зданий муниципальных организаций, модернизация их материально-технической базы.
В результате неблагоприятных природно-климатических условий Крайнего Севера, характеризуемых длительными и холодными зимами с сильными ветрами, большой влажностью, распространением вечной мерзлоты, физический износ зданий и сооружений происходит интенсивнее, чем в других регионах России.
Своевременное выполнение работ по капитальному ремонту зданий муниципальных организаций, модернизация их материально-технической базы обеспечит безопасность населения ЗАТО Александровск.
Реализация мероприятий Программы:
- окажет положительное влияние на сокращение преступности,
- позволит более эффективно обеспечить общественный правопорядок и безопасность на территории ЗАТО Александровск,
- позволит осуществить внедрение новых технологий и современного оборудования в области ликвидации чрезвычайных ситуаций,
- повысить эффективность работы аварийно-спасательных отрядов,
- обеспечит безопасную эксплуатацию зданий и сооружение муниципальных организаций.

2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Цель Программы - создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного правопорядка на территории ЗАТО Александровск.
Задачи Программы:
- создание условий для развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город;
- создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории ЗАТО Александровск.
- капитальный ремонт объектов и зданий муниципальных организаций, модернизация материально-технической базы.
Реализация Программы планируется в течение 2013 - 2015 годов.
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы